各科（室）、所、队：

为提高认证认可监管工作有效性，局制订了《绍兴市上虞区强制性产品认证监督管理工作规则（试行）》，现予印发，请遵照执行。

绍兴市上虞区质量技术监督局

2015年5月21日

绍兴市上虞区强制性产品认证监督管理工作规则

第一章  总则

第一条  为规范强制性产品认证监督管理工作，根据《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》、《认证证书和认证标志管理办法》、《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》和《强制性产品认证标志管理办法》等规定，制定本规则。

第二条  本规则适用于在本区范围内对列入国家实施强制性产品认证目录内产品的生产者、销售者、经营活动中的使用者及强制性产品认证检测、审查等认证活动实施机构的监督管理。

第三条 强制性产品认证监督管理工作坚持依法监管、科学监管原则，各科室队所要加强协调配合，健全工作制度，确保监督检查覆盖面达100%。要积极探索强制性产品认证“区域监管”模式，指定监管人员，明确监管责任，做到权责明确，行为规范，监督有效。

第二章  职责与分工

第四条  质量与标准计量科（以下简称“质标科”）作为局职能科室，主要职责如下：

（一）负责全区强制性产品认证监管的组织协调、计划编制和业务指导；

（二）负责建立全区获证企业监管档案，实施动态管理。每年更新一次监管档案，确保监管时效性；

（三）负责确认获证企业分类管理等级，对强制性产品认证的生产企业实施A、B、C三类监管，承担非基层所范围的日常巡查工作；

(四 )负责全区获证企业的监督检查工作及认证监管信息的报送；

（五）负责强制性认证产品质量安全事故及突发事件处置等工作，督促生产企业召回存在质量安全问题的强制性认证产品；

（六）牵头协调做好强制性认证产品的投诉举报处置工作，配合做好违法案件的查处工作。

第五条 基层质监所作为局的派出机构，主要职责如下：

（一）按要求建立辖区内强制性认证产品生产企业质量档案，实行分类监管；

（二）开展辖区内强制性认证产品的日常巡查，日常巡查按季按计划组织实施；

（三）配合做好辖区内强制性认证产品的监督检查；

（四）配合做好强制性认证产品质量安全事故及突发事件处置等工作，督促生产企业召回存在质量安全问题的强制性认证产品；

（五）负责或配合做好投诉、举报处置和违法案件的查处工作。

第六条稽查大队作为行政执法机构，负责强制性认证产品各类违法行为的举报处置和查处工作，配合做好强制性认证产品的各类投诉处理工作。

第三章  监管检查

第七条  监管检查由质标科和基层质监所负责实施。监督检查包括日常巡查和专项监督检查两种形式。

日常巡查的重点是：查处应获得强制性产品认证而未获得认证的，应施加强制性产品认证标志而未施加认证标志的，伪造、冒用强制性产品认证证书和认证标志的，强制性产品认证证书和认证标志使用是否规范，强制性认证产品关键元器件是否一致，认证检测、审查实施机构的行为是否符合国家有关规范的要求等。

专项监督检查主要是根据上级指令、投诉、举报或上级对日常巡查工作质量的抽查而进行的一种检查，监督检查不受企业分类限制。

日常巡查和专项监督检查应有2名以上行政监管人员参加，同时填写《强制性产品认证监管记录》（见附件2）。

第八条  对监督检查中发现的获证企业、认证实施机构一般性问题，要责令整改，明确整改要求，并进行跟踪；对发现的违法违规行为，应按照相关法律程序执行；对发现违法行为涉及辖区外的企业和产品的，应及时通报相关企业所在地质监部门查处。

第四章  信息报送和宣传

第九条 信息报送和管理工作。

（一）定期报送。

1、质标科于每年1月30日前完成年度监督检查计划（附件1）的编制，及时下发各基层站所，并报送绍兴市质监局；将《强制性产品认证获证企业分类监管名单》（附件4）于每年11月20日前上报绍兴市质监局，巡查计划和分类监管情况实行年报制。

2、各基层站所对日常巡查和监督检查情况实行季报制，将《强制性产品认证日常巡查和监督检查情况汇总表》（附件3）于每季末月18日前上报质标科，质标科汇总后于每季末月20日前上报绍兴市质监局。

3、稽查大队对获证组织、认证机构实施行政处罚（财产罚）的案件（附件5），需在结案后5日内抄告质标科，由质标科负责上报绍兴市质监局。

4、质标科按规定将相关监管信息告知认证机构（附件6），督促认证机构撤销或暂停企业认证证书。

（二）从事认证监管工作人员应严格遵守信息管理制度和纪律，任何单位和个人不得擅自向社会和媒体发布信息，质量安全信息的发布应经局领导同意，由质标科按相关规定程序报送和发布。

第五章  工作纪律

第十条  各科、队、所应根据本工作规则的要求和规定，加强协调、相互配合，共同努力实现监管工作的目标和任务。

第十一条从事强制性产品认证的监管人员应严格按照法律法规的规定，坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊。如有违反，将视情节轻重，给予处分。情节严重的，将追究其法律责任。

第六章  附则

第十二条  本《规则》由绍兴市上虞区质量技术监督局负责解释。

第十三条  本《规则》自发布之日起实施。

附件： 1. XX年强制性产品认证监督检查计划

2. 强制性产品认证监管记录

3. 强制性产品认证日常巡查和监督检查情况汇总表

4. XX年强制性产品认证企业分类监管名单

5. 强制性产品认证执法处罚案件报送单

6.强制性产品认证监管信息告知单

附件1：

      年强制性产品认证监督检查计划

填报单位（盖章）：                   填报人：            填报时间：

附件2：

强制性产品认证监管记录

整改资料请于      年    月   日上报             

执法监管人员签字：                           年     月    日       企业负责人或陪同人员签字：        年    月    日

附件3：

强制性产品认证日常巡查和监督检查情况汇总表

填报单位（盖章）：                       填报人：                    填报日期：

注：1、此表请以excel形式上报，上报时间：每季最后一月20日前。

2、总体评价按：“很好、符合、基本符合、较差、不符合”填写。

附件4：

     年强制性产品认证企业分类监管名单

填报单位（盖章）：                       填报人：                    填报日期：

注：此表请以excel形式上报，上报时间：11月20日前。