各律师事务所：

为加强对律师事务所的监督管理，规范律师的执业行为，促进律师业健康、有序发展，现印发《2015年度绍兴市上虞区律师事务所考评细则》，请各律师事务所认真贯彻执行。

 

 

                                  绍兴市上虞区司法局

                               2015年5月11日

 

抄送：绍兴市司法局                  

2015年度绍兴市上虞区律师事务所考评细则

 

    为进一步强化对律师事务所的管理，规范律师的执业行为，树立律师良好形象，确保我区律师事业的科学发展，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》的规定，结合我区律师队伍实际情况，特制订2015年度绍兴市上虞区律师事务所考评细则。

    一、考评项目及标准

    （一）政治思想工作（15分）

1、按照上级要求对理论学习和党的路线、方针、政策的学习有计划、有安排、有主题（3分）。政治学习每年不少于6次，每缺一次扣1分，扣完为止。学习情况有记录（专门记录本），每缺一次扣1分。

2、律师事务所内团结，班子领导能力较强（2分）。律师事务所团结协调，律师思想稳定，得1分；律师工作积极性高、正气足，得1分。

3、党组织健全，活动正常，加强自身建设（5分）。律师事务所建有党支部得1分，应建未建党支部扣3分。党建经费专项列支，得1分。党建工作正常，年初有计划，年终有总结，得1分；组织生活正常，有记录，党员组织关系转接正常，得1分；积极参加上级党委组织的党课，扎实开展各项主题教育实践活动和党支部星级创建活动，较好发挥党组织战斗堡垒作用，得1分。

    4、严格遵守律师职业道德和执业纪律，无投诉、无违纪和违反职业道德方面的问题，在社会上有较好形象（5分）。出现违反律师职业道德、执业纪律受处分的不得分；当年所或所内律师被投诉且查实的，每投诉一起，扣5分；律师和律师事务所受到警示谈话或者收到《整改通知书》的，每发生一起，扣5分。

（二）制度建设（45分）

1、建立律师事务所事务公开制度（3分）。有符合要求的事务公开栏目，向社会公开受理和办案的一般程序、收费标准和监督投诉电话（律师事务所和主管部门），每项得1分；律师、实习律师、律师助理、内勤（办公室主任、行政主管）等照片及实际职务未上墙或网站公示并及时更新，每一人次扣0.5分。

2、落实重大事项、重大敏感事件报告制度。及时上报服务经济重点工作，及时上报影响行业声誉，产生不良社会影响的重大事件（5分）。按要求上报法律服务重大工程和重点项目情况的，得5分；重大敏感事件报告制度落实不到位，发生一起不及时上报扣3分，隐匿不报的扣5分。

3、律师事务所的主体资格合法、规范，合伙律师事务所定期召开合伙人，个人所定期召开全体会议（2分）。能按规定召开4次以上合伙人会议（全体会议）且有会议记录，得2分。不按规定召开会议或会议记录不全者，扣1-2分。

4、建立统一收结案审批、登记制度和公函、公章使用登记制度（5分）。统一收案、收费，与委托人签订书面委托代理合同，统一结算有关费用，出具税务部门统一印制的收费票据，公函、公章有专人负责保管，得5分。收结案不经过负责人审批的每件扣1分；律师事务所收费不开具统一发票的一经查实扣5分，并依法严肃处理；无专人管理公函、公章的扣2分。

5、建立并实施律师收案风险告知制度（2分）。律师事务所应制定律师收案风险告知书，承办律师应根据当事人的陈述和提供的案件（法律事务）材料，如实地书面告知当事人所委托事项可能存在的法律风险，并由委托人签字确认。未在承办前签订告知书并由委托人签名的，每件扣0.5分。

6、建立利益冲突审查制度（2分）。建立制度并落实到位的，得2分。未建立的，限期整改，直至按相关法律法规规章严肃处理。

7、建立文书管理制度、法顾单位工作流程及一顾一档制度（4分）。建立制度的，得2分。合同和公函、会见专用证明、调查函和介绍信等函件填写完整、规范、注明工作人员实际身份的，得2分。查实一件不规范的，每件扣1分；违反规定为停止执业人员和非本所工作人员开具函件的，以及管理不规范造成重大影响的，每查实一件，扣4分。

8、建立档案管理制度，案卷归档及时完整，装订规范、整齐（2分）。将档案管理列入律师年度考核主要内容并落实的，得1分。有明确的奖惩措施保证案卷及时归档并予以落实的，得1分。业务卷宗在各所自查基础上，经抽查不在结案当年度归档的视情扣分。结案案卷归档率低于90%的不得分。出现连续两年案卷不归档的扣5分。

9、落实律师办案质量反馈制度，建立律师办案质量回访制度（3分）。建立办案质量反馈和回访制度的，得1分。对10%以上办结案件进行回访并建立台帐，得2分。办结案件无质量反馈卡或无说明的，查实一项扣1分。

10、建立对律师年度考核制度。开展对所内律师服务质量、办案数量、诚信服务和参加各类活动情况等方面的考核工作（3分）。建立考核制度并实行年度考核的，得3分。年度考核工作不实，把关不严，流于形式的，扣1-3分。

11、建立实习人员管理制度及违规律师的解聘、开除制度。加强实习人员管理，规范实习人员实习行为，指定专人指导，管理实习人员（3分）。每一项不建立或不完善的，扣1分；实习律师以律师名义独立办理法律事务，一经查实，扣2分；实习人员在所挂名，而未从事律师实习工作的扣2分。实习律师未通过绍兴市律协实习考核的，每一人次扣1分。事务所与工作时间在一个月以上的员工未签订劳动合同的，每一人次扣1分，未足额缴纳社会保险费用的，每一人次扣1分。

12、建立并执行疑难案件集体讨论制度（2分）。建立制度的，得1分；疑难案件集体讨论记录不少于两次，得1分，每缺一次扣0.5分。

13、建立事务所发展、奖励和福利等基金制度，并规范使用（3分）。按规定提取执业风险、事业发展、社会保障等基金得1分；建立完善相关使用管理办法，得1分；提供基金规范使用凭据的，得1分。

14、健全投诉查处机制，及时受理投诉，查处结果能及时向主管部门报告；积极配合司法行政机关、律师协会依法开展的投诉调查、谈话提醒等工作，对被指出的缺点、不足，及已调查核实的违纪、违规行为，能及时改正、弥补（5分）。未指定专人负责投诉处理和未建立律师投诉台账的，扣2分；不认真配合、敷衍甚至阻挠的，扣3分。

15、各项制度装订成册且执行情况良好（1分）。各项制度装订成册且执行良好，得1分。

（三）完成各项任务（27分）

1、积极参加年度主题教育活动，按时参加各类会议（2分）。无故缺席的，每人次扣2分。无故迟到、早退的，每次扣1分。因病、事假缺席会议的，每人次扣0.25分。

2、及时办理各类申请及变更行政许可事项，及时、准确地上报各类业务、财务、调研报表、投诉情况表和年度考核材料及其它有关材料（2分）。未按时上报各类报表、年度考核材料和其它材料的每次扣1分；上报统计报表不准确、不真实的扣2分。所内接到投诉后应立即上报，应报未报的每次扣1分。

3、依法纳税，按时上缴会费（2分）。不符合要求的不得分。

4、积极撰写各类论文、调研文章（3分）。不积极撰写或当年度没有论文、调研文章等相关理论成果的，不得分。

5、积极撰写上报信息，每所每年至少上报6篇（个人所3篇）（3分）。按要求完成信息报送工作，得3分。每少1篇则扣0.5分（个人所扣1分），扣完为止。

6、积极开展法律援助活动。认真完成法律援助中心指派的法律援助任务，并落实专人负责接受中心的任务和联系援助律师（1分）。按要求完成法律援助任务的，得1分。

7、积极推进律师进农村（社区）法律顾问工作，落实相关工作机制，为行政村和社区提供周全的法律服务（3分）。出现投诉且查实确因法律服务人员违纪违法引起的，或相关工作机制未落实的，每起扣1分，扣完为止。

8、按要求使用浙江省综合管理平台进行业务数据登记（3分）。按要求进行业务登记，得3分，未按要求进行业务登记，扣5分。

9、认真参加“148”法律援助咨询日和其他法律咨询类的活动（2分）。积极参加，得2分；迟到、早退的扣1分。应参加无故不参加的不得分。

10、认真参加上级司法行政、律师协会组织的各类文体活动（2分）。表现优异者，得1-2分。

11、承担社会责任，积极参加公益活动（2分）。积极组织或参加有关部门公益活动和律协组织的各类志愿服务工作，及时上报活动情况及公益捐款数额的，得2分。

12、认真完成司法行政、律师协会交办的其他任务（2分）。不认真完成或敷衍、推却的，扣1-3分。

（四）事务所自身建设（13分）

1、有近、远期发展计划和人才培养计划（1分）。制定近、远期发展计划的得0.5分；加强青年律师培养，有具体工作措施的，得0.5分。

2、执业律师文化结构优化（2分）。所内执业律师中，律师中高级职称比例占到10%以上得0.5分，20%以上得1分；具有硕士以上学历以上的执业律师（含双学位）达到10%以上得0.5分；通过国家英语六级（或其他语种相应水平）律师达到10%以上的，得0.5分。（具体数据按浙江省综合管理平台上律师人员信息为准）

3、建立律师教育培训计划，落实培训经费，督促律师全面完成继续教育培训学时（2分）。制定青年律师培训计划并落实经费，得0.5分；所内有青年律师加入律协专业委员会的，得0.5分；安排青年律师参加各类培训（含律协培训）二人次以上，个人所安排参加一人次以上，得1分。

4、加强律师事务所形象宣传（1分）。设立网站的得0.5分；创办所刊（所报）的，得0.5分。

5、业务和人员稳健增长（3分）。创收比上一年度增长20%以上或律师创收人均30万元以上，得1分；创收比上一年度增长30%以上或律师创收人均40万元以上，得1.5分。执业律师15名以上的所得1分，合伙所和分所10名以上律师(个人所4名以上)或律师人数比上一年度增长10%以上的，得0.5分。有专职行政人员或内勤的，得0.5分。

6、所内环境优雅、整洁（1分）。律师事务所和律师标识清楚、办公环境清洁整齐的，得1分。

7、律师事务所办公现代化建设（3分）。办公面积（专职律师）人均15平方米的，得1分；人均20平方米以上的，得1.5分；人均25平方米以上的，得2分。律师事务所有图书资料室、接待室、会议室、档案室的，各得0.25分。

二、附加分（加分最多为10分）

（一）认真开展律师事务所评先创优活动。当年分别被评为市级、区、县（市）级文明单位的分别加1.5分、1分，省级优秀律师事务所、省文明单位以上的加2分。

（二）获得省级部门以上荣誉（如省司法厅、省律师协会等）。当年集体获省级部门以上荣誉、表彰的，每次加2分。当年所内执业律师有获得省级部门以上授予荣誉的，每次加1.5分。

（三）在市局、市律协组织的竞赛或其他活动中获奖。获得一、二、三等奖的，分别加1.5分、1分、0.5分（理论实务研讨获奖文章随后又在省理论实务研讨中获一、二等奖的，再加0.5分），获得先进、优胜奖、组织奖等奖项的加0.5分。

（四）在各类正式出版发行的出版物上发表论文。市级出版物每篇加0.5分，省级出版物的每篇加1分，国家级出版物的每篇加2分。

（五）承办具有一定影响力案件被媒体正面报道。全国范围内的，加2分；全省、全市范围内的，加1分。

三、考评办法

（一）考评分四个档次(优秀、良好、合格、不合格)。

（二）按百分制计，考评总分前三位的为优秀，80分及以上的为良好，79分至60分的为合格，60分以下的为不合格。

（三）在年终总结的基础上，各所先自评,将自评表上报绍兴市上虞区司法局,加分项目需提供证明材料，局考评小组再对各所进行考评。

四、奖惩

考核结果作为年终评先依据，凡当年所内出现违反律师职业道德、执业纪律受到惩戒处理的，取消各类评优资格。凡当年出现事务所或所内人员被投诉，经查实后，不能在一个月内息访，造成重大影响的，通报批评；考评低于70分的，黄牌警告，并在行业内通报批评；考评不合格的所，限期整改，经检查仍未通过的，建议上级司法行政机关暂缓年检注册。考评总分在前三名的律师事务所，通报奖励。

 

附件：2015年度绍兴市上虞区律师事务所综合考评表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2015年度绍兴市上虞区律师事务所综合考评表

 

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