朗读
驿政（2015）35号
各行政村：
为进一步加强我镇美丽乡村建设，提高农村环境卫生建设和管理水平，促进农村环境卫生常态化管理，营造一个整洁、有序、美观的新农村形象，现结合本镇实际，特制定本考核办法。
一、考核对象
全镇16行政村
二、 考核内容
组织制度、队伍管理、行政村环境卫生、道路沿线卫生、环卫基础设施等。
三、考核标准
（一） 保洁队伍数量。各行政村要按常住人口３‰一５‰的比例建立农村环境卫生保洁队伍，分片负责区域内垃圾收集、运输、道路保洁、公厕保洁和集贸市场保洁等工作，保洁人员协议一年一订，任务明确，责任落实，报酬到位。（保洁人员一般每300人以下配备1名，300人至600人配备2名、600人至900人配备3名、900人以上每增加300人再配备1名。自然村较多的行政村应视实际情况合理配备保洁员。）
（二） 保洁范围。生活垃圾集中收集处理村域内农户全覆盖，包括每户垃圾收集，主要道路及两旁可视范围，村级集贸市场及四周，公共场地、绿化带及空闲地，垃圾屋（房、桶、坑）及四周，家畜家禽圈养，无乱堆乱放，房前屋后、河渠沟塘等无明显垃圾（村内主要场所、道路100平方米内，果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等垃圾不超过一处）、各类牛皮癣清除等。各村垃圾堆放点及村中转房垃圾日产日清，四周保持清洁。
（三） 保洁时间。村内主要道路保洁以及垃圾收集、河道（沟渠、溪流）保洁、垃圾屋（房、桶、坑）四周保洁要求一天二次；公厕保洁一天三次；主要道路、绿化带及两旁可视范围保洁、村级集贸市场及四周保洁每天至少要达到8小时以上，并确定起止时间；公共场地、空闲地和房前屋后一天一次。突击环境卫生整治一年不少于4次。
（四） 环卫设施。公共场所配足大型垃圾桶，农户每十户配置一个垃圾箱，每位保洁人员配备一辆垃圾专用车，并着装作业。有条件的村每户配备一只垃圾桶。
（五） 责任落实。各行政村应合理划分保洁人员责任区块，实行上墙挂牌制度。同时各行政村建立环境卫生检查督查领导小组，由各村主任兼任组长，明确分管人员，并制定考核办法，实行定期或不定期检查。
四、考核方法
考核采用季度考核和不定期抽查、对口检查等方法，具体检查考核评分标准按照《驿亭镇环境卫生达标考核评分细则》执行（详见附件）。
（一）督查组监督。成立以镇长为组长，纪委书记和人大副主席、分管领导为副组长，各办线中层副职以上机关干部为成员的镇环境卫生督查组，每季不定期进行环境卫生大检查，对检查出的问题由新农办下发《驿亭镇环境卫生限期整改通知书》限期整改。新农办负责2天后进行再督查，限期不整改的，由镇牵头予以整治，整治费用由被整改单位负责承担（涉及村的在年终补助中予以扣减），并予以通报批评。
（二）网格化监督。按照“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的要求，将镇范围划分若干个责任网格，每个网格由镇聘请一名义务管理监督员，对责任网格内环卫保洁情况、人员上岗情况、设施管理情况等进行实时监管。
（三）第三方检查组监督。聘请第三方检查组，对各村环境卫生情况及各区块履行职责情况进行明查暗访。
（四）简报监督。建立镇环境卫生简报制度，面向全镇公布，一月一刊，反映每月各区块环卫保洁管理检查出来的问题和卫生排名结果，并分别在驿亭政务网和党政OA系统上进行通报。各村也要建立起每月卫生检查公示制度，在村公示栏内予以公示。
五、考核绩效使用
（一）实行目标责任管理。将环境卫生列为各村年度目标责任制考核的重要内容，分解落实各项目标任务，加强重点、难点问题治理。
（二）健全责任追究机制。对被新闻媒体曝光或受到上级通报批评的单位，每月排名后三位的单位予以通报批评。对整改不力或重复被曝光的单位，年底不得评为美丽乡村方面先进。
一是对村主要干部的责任追究 ：每月排名后三位的村，由联村干部对村支部书记和村委会主任进行约谈；每季度排名后三位的村，由各片片长对村支部书记和村委会主任进行约谈；年度排名后三位的村，由镇主要领导对村支部书记和村委会主任进行约谈。
二是对联村干部的责任追究：每次对村干部进行集体诫勉谈话时，所在村的驻村干部同时参加；年度排名最后二位村的联村片长和联村干部由主要领导进行约谈。
（三）完善奖励激励政策。
实行专项考核补助资金。每个村年末按人口给予一定资金补助，人口数（农经中心年底人口年报为准）补助10元/人，其中人口数补助资金的10%用于村干部奖励，年度考核得分90分以上的给予全额补助，得分在80-89分之间的按80%补助，得分在70-79分之间的按60%补助，得分在70分以下的不予补助。上级检查考核中，我镇排名在全区前列的，视情给予各村一定的经费补助。中转房清运经费镇政府按照各村人口、中转房数量和清运距离等情况采取年底一次性补助。
六、本办法自下文之日起实施。
附件：《驿亭镇环境卫生达标考核评分细则》
驿亭镇人民政府
二〇一五年七月七日
驿亭镇环境卫生达标考核评分细则
村： 考核时间： 年 月 日
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序号 |
达标项目 |
分 值 |
评分细则 |
扣分细则 |
考核分 |
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1 |
保洁队伍 |
10 |
各村要按常住人口3‰一5‰的比例建立农村环境卫生保洁队伍，分片负责区域农户垃圾收集运输、道路保洁、公厕保洁、河道保洁和集贸市场保洁等工作，并且各村要与各个保洁人员签订协议，明确职责，落实责任。 |
未按要求配置保洁人员扣5分，缺一项保洁内容扣2分，未签订协议扣2分，协议中未奖惩措施扣1分。 |
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2 |
监督队伍 |
10 |
各村按要求成立农村生活垃圾集中处理、农村生活污水治理工作小组和监督小组。结合村实际，制定具体的环境卫生考核方案，奖惩分明，每月定期或不定期地开展自查考核，并将考核结果与保洁人员收入挂钩。 |
未建立监督队伍扣5 分。奖惩不分明扣2分。未开展自查考核扣3分。 |
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3 |
垃圾收集、运输 |
15 |
各村要全面推进垃圾桶装化，配置好垃圾清运车辆和工具，按要求建设好垃圾堆放点（中转站）。垃圾有专人收集，及时清运，清运率达100%；清运车辆和工具要干净、无损、勤消毒；垃圾堆放点及村中转房垃圾日产日清，四周保持清洁。 |
未开展垃圾袋桶装化扣5分，未按要求配置垃圾基础设施扣3分，垃圾清运不及时扣5分，垃圾车辆和工具脏或破损扣2分。中转房垃圾清运不及时出现垃圾出房现象的扣5分。 |
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4 |
道路保洁 |
15 |
村庄内道路包括道路两旁及绿化带要有专人负责清扫，实施动态保洁。确保道路可视范围内整洁，无成堆垃圾、无卫生死角，无乱设摊、乱停放、乱搭建现象。 |
主要道路无专人清扫或两旁垃圾较多、不整洁扣10分，主要道路两旁有成堆垃圾或卫生死角，每发现一次扣5分。 |
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5 |
公厕保洁 |
15 |
要有公厕管理制度，落实专人负责保洁。公厕内外整洁，无积水、积尘，无粪迹、痰迹，无乱涂写、乱张贴，大小便漕无积粪、积垢，无明显异味，倒粪口、吸粪口加盖，无粪便外露、漫溢现象。公厕周围空地要硬化、绿化。彻底消灭居住区内联户分隔式厕所及露天粪缸。 |
公厕未落实专人保洁扣5分，内气味重、有积水、积尘、痰迹、黄迹、粪便外溢等现象分别扣1分；厕所内设施不齐每发现一项扣1分；四周脏、乱差扣2分。发现一处露天粪缸的扣10分；发现一处联户分隔式厕所的扣5分。 |
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6 |
清扫清运 |
10 |
垃圾箱（房）内垃圾及时清运，做到日产日清，无焚烧现象。村内无填埋场，无临时堆放点，把垃圾运送到指定垃圾中转站。作业完后，清理场地，做到车走地净，确保垃圾箱（房）周围干净整洁，无散漏垃圾和污水。有建筑垃圾集中堆放点，不乱倒乱堆。清扫员要求每天巡回保洁，严禁将垃圾扫入路边或花坛。 |
垃圾箱（房）收集清运不及时或四周不干净的，每处扣0.5分；发现焚烧的扣2分，不按规定清运、倾倒垃圾的，每处扣1分；发现建筑垃圾乱倒乱堆的，每处扣1分；发现将垃圾扫入路边或花坛的，每次扣2分，扣完为止。 |
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7 |
村集贸市 场保洁 |
10
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落实专人负责管理与保洁，确保市场及市场周围整洁、有序，无成堆垃圾和卫生死角，同时定期开展除四害灭杀活动，使四害孳生地得到有效控制。 |
无专人负责定期保洁扣5分，市场及周围有成堆垃圾或卫生死角每发现一处扣3分。 |
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8 |
庭院保洁 |
10 |
各村区要动员村民积极开展庭院整治活动，消灭庭院内的卫生死角，同时落实“门前三包”，做到自己房前屋后无乱堆放，整洁有序。 |
未开展庭院整治扣2分，农户房前屋后垃圾成堆的每发现一处扣2分。 |
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9 |
其它 |
5 |
积极开展卫生示范村、达标村创建 |
卫生示范村创建成功得5分，卫生达标村创建成功得3分，两项均未创建成功不得分。 |
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合计 |
100 |
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