为深入贯彻落实党和政府各项社会救助政策、法规，进一步改进党员干部工作作风，密切党群干部关系，切实保障困难群众“求助有门、受助及时”，根据《上虞区“救急难”工作试点实施方案》（虞政办发【2015】35号）文件精神，结合本镇社会救助工作实际，制订长塘镇“救急难”发现报告和快速响应机制。

一、主要目标

建立“救急难”发现报告和快速响应机制，及时发现并解决城乡居民突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件发生，确保社会稳定。

二、方法途径

把“急救难”纳入镇、村（社区）网络化管理工作范畴，依托村、社区基层党组织，依靠联片、联村（社区）干部和村、社区民政协管员，动员发挥社会工作者、志愿者作用，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动发现“急难”对象，帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早申报、早核查、早救助。

村（社区）网络管理员发现居民“急难”对象时，第一事件报告村领导和镇社会救助中心。村领导接到报告后及时上门了解情况并做好具名安抚工作。镇社会救助中心接到报告后立即核实情况，同时在3个工作日内落实救助措施。当发现重大“急难”对象时，镇社会救助中心还要立即报告镇领导和区民政局。

对于遭遇突发性、临时性、紧迫性困难急需救助而又不能提供申报材料的家庭或个人，允许简化程序，设立绿色通道，由镇社会救助中心窗口先实施救助，后补办相关申报材料。

“救急难”救助主要提供实物或现金，其中以救助金为主要方式，救助金一般采取社会化发放，对于特殊紧急情况的可以采取现金直接支付。

三、基本方式

建立“救急难”发现报告和快速响应机制，既是深入贯彻落实上级党和政府一系列扶贫帮困政策、法规的有效载体，也是改进干部作风，密切党群、干部关系的最有效的途径，更是身处“急、难”之中居民的迫切要求。各村、社区应高度重视，切实做好本辖区“救急难”工作。联片、联村干部和村、社区党员干部要发挥各自优势，密切关注本网格内城乡居民可能遇到的急事、难事。各村、社区民政协管员要切实履行本村、社区“救急难”工作具体责任人的职责，做到及时发现、及时报告、及时帮助落实解决。镇民政办（社会救助服务窗口）等相关职能部门，要及时受理已发现和报告的急事、难事，并按规定程序尽快予以解决办理，坚决杜绝城乡居民身处“急难”无人问的现象发生。