朗读
陈党[2016]12号
各村、单位：
为认真贯彻区委十四届十次全体（扩大）会议精神，落实全面从严治党要求，进一步提振干部精气神，抓实工作不松劲，实现“十三五”良好开局，美丽陈溪建设提速，乡党委、政府决定，在各村、单位开展“队伍建设年”活动，现提出如下活动方案：
一、总体目标
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持正面教育、思想引领，问题导向、立行立改，领导带头、以上率下，统筹兼顾、整体推进的原则，落实从严教育、管理和监督的要求，着力打造一支“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部队伍。具体要在五个方面取得新成效：
一是工作有激情，创业氛围更浓。广大干部始终保持昂扬向上的精神状态，把干事创业作为最大追求，爱岗敬业、恪尽职守，动真碰硬、敢于负责，干字当头、奋勇争先。
二是干事有本领，素质能力更强。广大干部自觉养成良好的学习习惯，积极应对新形势，主动适应新常态，思想观念不断解放，创新活力不断激发，履职能力不断提升，有力推动经济社会各项事业发展。
三是执行有担当，岗位业绩更优。广大干部牢固树立执行理念，强化责任意识，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，在推动经济社会持续健康发展，推动乡重点工作任务落实中善作善成、干事成事，创造一流业绩。
四是服务有创新，群众口碑更好。广大干部切实增强群众感情，深入基层知民意、通民情、解民忧，用脚步丈量民情，用行动破解难题，用服务凝聚群众，干群关系进一步融洽，群众满意度明显提升。
五是行为有规范，作风形象更佳。广大干部自觉践行“三严三实”要求，增强思想自觉，尊崇纪律规矩，坚持依法用权、照章办事，克己奉公、勤政廉政，为民务实清廉形象进一步树立。
二、主要内容
(一)实施担当力提升工程，推动干部积极有为、激情干事
1.开展“两学一做”学习教育。突出看齐意识，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育，围绕坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，组织广大党员干部自觉对标检视，进一步明晰合格底线、拉高言行标准，着力解决一些党员干部党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。(牵头单位: 组织办、纪委、宣传办；时间:1-12月份)
2.注重理论武装能力培养。坚持不懈抓好党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习，进一步强化理论武装，增强“三个自信”。(牵头单位:宣传办、组织办；时间:1-12月份)
3.组织岗位练兵技能比武。以民情、村户、为民服务工作流程、政策法规等为内容，组织乡机关干部开展“民情通”比武活动，评比表彰“民情通”好干部。 (牵头单位:组织办；时间:4-8月份)
4.推进“为官不为”专项整治。运用好监督执纪“四种形态”，对不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、不愿担当，“庸懒散奢浮粗”等问题进行问责，对顶风违纪的，发现一起，查处一起，严查快办，对典型问题进行点名通报曝光，强化责任倒逼，推进干部履职有为。(牵头单位:纪委、组织办；时间:1-12月份)
(二)实施执行力提升工程，推动干部攻坚克难、奋勇争先
5.完善干部考核评价工作。健全村级班子工作目标责任制考核办法，完善乡机关事业单位工作人员的考核，优化考核指标，完善考核方法手段，提高考核评价的科学性。(牵头单位:组织办；时间:1-12月份)
6.积极搭建创先争优平台。选树身边各类先进典型，加大宣传报道力度，营造比学赶超的良好氛围，凝聚干事创业正能量。(牵头单位:党政办、宣传办；时间:1-12月份)
7.强化中心工作督查问责。对乡党委政府重大决策执行、重点工程推进和重要工作落实情况开展重点监督检查，坚决查办不守纪律、不讲规矩的人和事，确保全乡上下政令畅通。（牵头单位:纪委、党政办；时间：1-12月份）
(三)实施服务力提升工程，推动干部联系群众、服务基层
8.开展走亲连心解民忧活动。以“下基层、补短板、强服务、促发展”为主题，组织机关干部走进村居、走进企业、走进群众，面对面征求意见建议、帮助化解信访矛盾、协调解决一批重点发展难题。有效落实结对联系、驻村联户等联系服务群众制度，全面深化基层服务型党组织建设，深入推进“民情通”标准化建设，推动干部在为民服务中提升作风形象。(牵头单位:党政办、组织办；时间:2-12月份)
9.开展破解难题促发展活动。深化完善领导联企、解难协调、督查通报等制度，帮助企业解决实际困难和问题。实施企业轻费减负阳光行动，落实好降低制度性交易成本等政策措施。加强重点企业风险监测预警，全力防范化解“两链”风险，推进企业解困。(牵头单位:资产管理中心、党政办；时间:1-12月份)
10.开展提升效能转作风活动。深化“四张清单一张网”建设，健全权力清单和责任清单动态调整机制，编制乡权力清单和责任清单。深化行政审批制度改革，做好权力事项上网运行工作，推进政务服务网向乡村延伸。(牵头单位:纪委、党政办；时间:1-12月份)
(四)实施公信力提升工程，推动干部遵章守纪、规范用权
11.加强纪律规矩教育。把纪律规矩挺在前，通过党组织书记上党课、集中轮训、专题测试、开设学党章党纪党规专栏等举措，深化党章党规党纪教育。加大典型案例曝光力度，坚持用身边事教育身边人，增加教育渗透融合力。（牵头单位:纪委、党政办、组织办、宣传办；时间：1-6月份）
12.加强干部日常监督。认真实施提醒、函询和诫勉制度，巩固深化领导干部在企业、社团兼职情况清理规范工作，健全完善领导干部经济责任审计监督。探索推行“微问题”告知提醒，健全监督举报平台，拓宽信息收集渠道，加强对干部“八小时外”的行为监管。(牵头单位:组织办；时间:1-12月份)
13.加强纪律执行监督。坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，建立高密度检查机制，紧盯年节假期，看住“关键少数”，严肃查处“酒局”、“牌局”、违反中央八项规定精神和机关效能等问题。坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展换届政策和纪律学习宣传，全面实行换届纪律承诺制度。加强换届风气监督，从严从快查处拉票贿选等违反换届纪律行为，形成高压态势，确保换届环境风清气正。(牵头单位:纪委、组织办；时间:1-12月份)
(五)实施凝聚力提升工程，推动干部合心合力、共谋发展
14. 加强干部思想政治工作。坚持谈心谈话常态化，了解掌握干部思想、工作、作风等情况，做到职务岗位调整、思想情绪异常、遭遇突发变故、遇到重大挫折困难、出现矛盾分歧、涉及信访举报必谈。结合届期考核和换届纪律教育，集中开展谈心谈话活动，确保换届之年干部队伍思想不散、纪律不松、干劲不减。深化机关文化建设，加强对干部的心理健康教育和心理疏导，提高干部自我调适能力。(牵头单位:组织办；时间:1-12月份)
15.强化干事创业用人导向。始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，继续倡导“以实绩论英雄”理念，运用届期考核等成果，大力选拔“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部。通过换届调整、缺职配备、公开选拔等途径，进一步加大紧缺型人才和结构性干部的培养使用力度，不断优化班子结构和功能。有计划地培养年轻干部压担锻炼，积极推进干部轮岗交流，加强多岗位历练培养。(牵头单位:组织办；时间:1-12月份)
16.完善干部日常关爱措施。认真落实上级有关制度，落实干部年休假、健康体检、生病住院探望等制度，关心和重视长期在基层一线、默默无闻、敬业奉献的干部，帮助解决实际困难。(牵头单位:组织办；时间:1-12月份)
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。“队伍建设年”活动是深化“三严三实”专题教育、落实从严管党治党要求的重要载体，队伍建设各大项目的牵头单位要切实承担起主抓责任，细化项目方案，精心组织实施。各村、单位要根据活动总体要求，切实加强组织领导，按照活动方案，有序推进各项活动。
(二)广泛宣传，造浓氛围。各村、单位要有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用，通过多种形式，发掘活动中涌现出来的干部典型、优秀事迹和先进经验，加强对活动开展情况和优秀干部典型的宣传，充分展示活动带来的新气象、新形象、新成效，努力把“队伍建设年”活动引向深入。
(三)严格督查，确保落实。实行“队伍建设年”活动月报告、季检查、年考评制度，各村、单位要对照活动要求，每月进行一次自查分析，各项目牵头职能办的项目进展情况实行每月一报；建立“队伍建设年”活动督查组，采取专项调研、随机抽查等方式，每季不少于一次对活动情况进行督查指导；年底对“队伍建设年”活动进行检查考核。
(四)健全机制，务求长效。各村、单位要及时总结“队伍建设年”活动中取得的好经验好做法，形成长效性的制度机制。要坚持一手立规矩，一手抓整改，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动队伍建设常态化规范化。要注重统筹结合，把“队伍建设年”活动与招商选资“一号工程”、“改革深化年”、“城乡提质年”、优化环境“八大行动”和其他党委政府中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成效检验队伍建设成效。
中共上虞区陈溪乡委员会
上虞区陈溪乡人民政府
