百办〔2016〕15号

各行政村、居委、社区，相关学校：

为进一步促进体育资源共享，推动全民健身活动深入开展，根据《绍兴市上虞区人民政府办公室关于中小学校体育场地设施开放工作的实施意见》（虞政办发〔2015〕256号）精神，决定实施区域内中小学校体育场地设施向社会开放工作。现将有关实施工作要求如下：

一、开放原则和措施

1.科学有序。学校体育场地是学校组织教育体育活动的重要场所，向社会开放不能影响学校正常的教育教学活动，不影响学校体育训练活动。向社会开放场地、场馆原则上需有独立进出场所并凭卡进出。

2.因地制宜。对外开放以“一人一卡一校”为基础，按《健身对应表》（附1）选择一所学校办卡进校参加体育锻炼。各社区、开放学校根据实际情况确定满员人数并按满员人数制作健身卡，健身卡由社区登记发放，居民凭卡进入。

3.确保安全。学校体育设施向社会开放是为了满足居民日益增长的健康生活需要，是新举措，要充分估计由此带来的安全隐患，并制订安全预案。要落实管理员、安全员和指导员，加强对开放场所体育设施安全维护和健身指导，强化开放场所安全综合管理。

4.逐步推进。为稳妥推进学校体育设施的向社会开放，街道要求各校分两步放开，首先是在门禁系统等安全设施和安全人员到位前，各校根据学校实际在早晚时分非教学时间向社会开放室外田径场、篮球场以方便居民散步、打球、广场舞。健身居民进出凭身份证，人数、时间相对少一些，由学校根据学校实际确定。人数超出时摆出满员牌劝离后续居民。其次是设施、人员经费到位后，各校根据实际扩大开放时间，在寒暑假、双休日、法定节假日以及早晚时分等非教学时间向社会开放室外田径场和室内运动场，同时制作居民健身卡，增加满员额。

二、开放要求和方法

1.开放学校。

（1）确定开放工作管理员、安全员、健身指导员，负责做好居民进校健身卡（内含学校体育场地设施开放时间、开放项目、健身须知、校园安全等内容）查验工作；

（2）及时维护开放的体育场地设施，保证设施、器材完好和安全，做好公众责任保险，并在体育设施周边明显位置设置体育器械使用方法指示牌和安全警示标识，张贴安全须知；

（3）根据学校体育场地开放服务的承受能力，确定进校健身人员饱和状态人数，稳妥做好未能进入人员的劝解工作；

（4）负责将开放的体育场地设施维修、更新及相关经费列入学校年度财政预算，按要求上报；

（5）按要求统计、上报进校健身居民人次，做好体育场地设施开放日志记录等基础工作。

（5）公示开放时间、项目。由学校根据实际情况安排确定并公示，因各种原因需要暂停开放，应提前向社会告知。

室外运动场包括田径场、操场、篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、足球场和健身器械活动场地等实行免费开放。室内篮球馆、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球馆等，在符合安全管理条件的前提下，适度开放并通过学校体育俱乐部可以适当收取成本费用。

2.社区（村、居委会）

（1）按照《健身对应表》，各社区与辖区内对应学校签订体育场地设施对外开放协议，协商制订开放制度，并在社区（村、居委会）公共场所宣传栏内公告学校场地设施开放工作等情况；

（2）各社区设置办卡终端，确定体育管理员（联络员），根据居民身份证和居住证明，按照《健身对应表》“一人一卡、人卡一致、卡校对应”的原则，办理社区居民“学校健身卡”。相关村（居）人员统一到高丰社区办理就近学校的健身卡。

三、工作要求

1.提高认识，加强领导。各学校、社区要充分认识学校体育场地设施向社会开放工作的重要意义，切实增强为民办实事办好事的责任感和紧迫感，坚持“教育为民，体育惠民”，努力为居民提供便捷优质的体育资源和公共服务，助推“幸福上虞”建设。

2.明确责任，密切配合。各学校、社区要根据各自职责，形成合力，稳步推进，共同做好工作，切实把每项工作落到实处。

3.落实管理，确保安全。各学校要高度重视体育场地设施开放工作的安全管理，切实加强监督检查，务必按照要求认真做好开放工作。场地开放前对校园体育场地设施要作一次全面的检查维修，平时加强安全巡查，确保开放工作安全、有序、和谐。

4.加强宣传，营造氛围。各学校、社区要多渠道宣传开放工作，提高居民群众的知晓度与参与度，积极营造“全民共享、全民参与”的体育健身氛围，引导居民积极参与到全民健身活动中来。

附件：《健身对应表》

绍兴市上虞区百官街道办事处 

2016年3月8日

抄送：区教体局，区全民健身领导小组办公室。

百官街道党政办公室               2016年3月8日印发 

附件：

百官街道学校体育场地设施向社区开放对应表

2016年1月

备注：

1.各社区设办卡终端设备，居民健身卡申请、办理在户籍所在社区，社区办卡时原则上只办健身对应学校。

2.街道下属村（居）办卡点设在高丰社区，按就近就便原则办理相应学校健身卡。