各行政村（社区）、企事业单位、全体机关干部：

为认真贯彻区委十四届十次全体（扩大）会议精神，落实全面从严治党要求，扎实推进上级巡视整改，进一步提振干部精气神，抓实工作不松劲，全力以赴推动东关发展再上新台阶，努力实现“十三五”发展良好开局，根据区委区政府《关于开展“队伍建设年”活动的实施意见》（区委〔2016〕10号)精神，街道党委、办事处决定，在街道各级干部队伍中开展“队伍建设年”活动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持正面教育、思想引领，问题导向、立行立改，领导带头、以上率下，统筹兼顾、整体推进的原则，落实从严教育、管理和监督的要求，突出“活力机关、阳光干部”建设，着力打造一支“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部队伍。具体要在五个方面取得新成效：

一是工作有激情，创业氛围更浓。始终保持昂扬向上的精神状态，把干事创业作为最大追求，爱岗敬业、恪尽职守，动真碰硬、敢于负责，干字当头、奋勇争先。

二是干事有本领，素质能力更强。自觉养成良好的学习习惯，积极应对新形势，主动适应新常态，思想观念不断解放，创新活力不断激发，履职能力不断提升，有力推动经济社会各项事业发展。

三是执行有担当，岗位业绩更优。牢固树立执行理念，强化责任意识，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，在推动经济社会持续健康发展，推动区、街道重点任务落实中善作善成、干事成事，创造一流业绩。

四是服务有创新，群众口碑更好。切实增强群众感情，深入基层知民意、通民情、解民忧，用脚步丈量民情，用行动破解难题，用服务凝聚群众，干群关系进一步融洽，群众满意度明显提升。

五是行为有规范，作风形象更佳。自觉践行“三严三实”要求，增强思想自觉，尊崇纪律规矩，坚持依法用权、照章办事，克己奉公、勤政廉政，为民务实清廉形象进一步树立。

二、主要内容

(一)实施担当力提升工程，推动干部积极有为、激情干事

1、开展“两学一做”学习教育。突出看齐意识，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育，围绕坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，组织党员干部自觉对标检视，进一步明晰合格底线、拉高言行标准，着力解决一些党员干部党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。

2、注重理论武装能力培养。坚持不懈抓好党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习，进一步强化理论武装，增强“三个自信”。以“话成果、议形势、知目标、明举措”为重点，切实抓好“形势任务”宣讲。有针对性地开展生态文明建设、企业风险防范、法治建设、农村工作实务等方面专题培训，提高广大干部领导和推动改革发展稳定的专业化能力。深入实施年轻干部一线压担“墩苗”计划，积极推进机关干部轮岗交流，加强多岗位历练培养。

3、组织岗位练兵技能比武。以民情、村户、为民服务工作流程、政策法规等为内容，组织街道干部开展“民情通”比武活动，评比表彰“民情通”好干部。以应知应会政策法规、市情区情、公文写作等为重点，组织参与上级部门单位新录用公务员岗位练兵基本业务竞赛，分层分类、多形式地开展岗位大练兵、技能大比武活动，有效提升干部履职能力。

4、推进“为官不为”专项整治。运用好监督执纪“四种形态”，开展“两抓一问”，实施“一事双谈”，对不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、不愿担当，“庸懒散奢浮粗”等问题进行问责，对顶风违纪的，发现一起，查处一起，严查快办，对典型问题进行点名通报曝光，强化责任倒逼，推进干部履职有为。

 (二)实施执行力提升工程，推动干部攻坚克难、奋勇争先

5、优化干部考核评价工作。配合开展街道领导班子届期考核，深化街道领导干部社会评价工作。完善机关干部年度岗位目标责任制考核，联村工作月考核及民情指数考核等，强化机关干部效能和服务意识，以实绩论英雄、以作风看德才，真正为发展服务，让群众满意。

6、积极搭建创先争优平台。保持紧张快干的工作节奏，中心工作、发展任务和重点建设等建立项目化“菜单”，按一事一项目，明确时间节点、工作内容和责任人，实行上墙挂图作战，销号管理，倒逼推进，引导干部晒实绩、比贡献。选树身边各类先进典型，加大宣传报道力度，营造比学赶超的良好氛围，凝聚干事创业正能量。

7、强化中心工作督查问责。对中心任务、联村工作实行“双向激励、对等问责”，强调纪律刚性约束，追究“庸懒散奢浮粗”行为责任，查办不守纪律、不讲规矩的人和事，确保政令畅通、执行有力。充分发挥人大代表、政协委员、党代表的监督作用，确保各项工作有序推进并落到实处。

 (三)实施服务力提升工程，推动干部联系群众、服务基层

8、开展走亲连心解民忧活动。以“下基层、补短板、强服务、促发展”为主题，集中开展蹲点调研活动，组织机关干部走进村居、走进企业、走进群众，面对面征求意见建议、帮助化解信访矛盾、协调解决一批重点发展难题。有效落实结对联系、驻村联户等联系服务群众制度，全面深化基层服务型党组织建设，深入推进“民情通”标准化建设，推动干部在为民服务中提升作风形象。

9、开展破解难题促发展活动。深化完善领导联企、解难协调、督查通报等制度，帮助企业解决实际困难和问题。实施企业轻费减负阳光行动，落实好降低制度性交易成本等政策措施。加强企业风险监测预警，全力防范化解“两链”风险，推进企业解困。

10、开展提升效能转作风活动。深化“四张清单一张网”建设，健全权力清单和责任清单动态调整机制，编制街道权力清单和责任清单。深化行政审批制度改革，做好权力事项上网运行工作，推进政务服务网向街道和村社区延伸。完善部门行风评议方法，深化行风建设优胜单位、群众满意基层站所创建评比，切实加强结果运用。

11、开展机关服务创品牌活动。紧扣“服务大局、服务中心、服务基层”主线，积极参与全区“机关优质服务品牌”创建活动，着力打造主题内涵深、工作措施实、群众反响好的机关优质服务品牌，转变服务观念，完善服务机制，创优发展环境。

(四)实施公信力提升工程，推动干部遵章守纪、规范用权

12、加强纪律规矩教育。把纪律规矩挺在前，通过党委书记上党课、集中轮训等举措，深化党章党规党纪教育。加大典型案例曝光力度，坚持用身边事教育身边人，增加教育渗透融合力。

13、加强干部日常监督。认真实施提醒、函询和诫勉制度，严格开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，巩固深化领导干部在企业、社团兼职情况清理规范工作，深化党政主要领导履职联审，健全完善领导干部经济责任审计监督，严格审批领导干部因私出国（境）。探索推行“微问题”告知提醒，健全监督举报平台，拓宽信息收集渠道，加强对干部“八小时外”的行为监管。

14、加强纪律执行监督。坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，建立高密度检查机制，紧盯年节假期，看住“关键少数”，严肃查处“酒局”、“牌局”、违反中央八项规定精神和机关效能等问题。坚持教育在先、警示在先、预防在先，开展换届政策和纪律学习宣传，全面实行换届纪律承诺制度。加强换届风气监督，从严从快查处拉票贿选等违反换届纪律行为，形成高压态势，确保换届环境风清气正。

(五)实施凝聚力提升工程，推动干部合心合力、共谋发展

15、加强干部思想政治工作。坚持谈心谈话常态化，了解掌握干部思想、工作、作风等情况，做到职务岗位调整、思想情绪异常、遭遇突发变故、遇到重大挫折困难、出现矛盾分歧、涉及信访举报必谈。结合届期考核和换届纪律教育，集中开展谈心谈话活动，确保换届之年干部队伍思想不散、纪律不松、干劲不减。深化机关文化建设，加强对干部的心理健康教育和心理疏导，提高干部自我调适能力。

16、强化干事创业用人导向。始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，继续倡导“以实绩论英雄”理念，运用届期考核等成果，大力选拔“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部，配优中层干部队伍，进一步加大紧缺型专业人才和结构性干部的培养使用力度，不断优化中层干部结构和功能。

17、完善干部日常关爱措施。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，做好符合条件人员的职级晋升工作。严格执行干部轮岗交流制度规定，落实干部年休假、健康体检、生病住院探望等制度，关心和重视长期在基层一线、默默无闻、敬业奉献的干部，帮助解决实际困难。

18、建立干部容错免责机制。建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制，对改革创新未能实现预期目标，但有关单位和个人依照中央和省委、市委、区委有关精神决策实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任，支持保护敢抓敢管、坚持原则的干部。加强干部思想政治工作。坚持谈心谈话常态化，了解掌握干部思想、工作、作风等情况，做到职务岗位调整、思想情绪异常、遭遇突发变故、遇到重大挫折困难、出现矛盾分歧、涉及信访举报必谈。

三、工作措施

1、成立组织，加强领导。成立街道“队伍建设年”活动领导小组，由党委、办事处主要领导任组长，专职副书记为常务副组长，其他班子领导为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由党委组织委员兼任，各相关办线负责人为办公室工作成员，按照各自职能有序推进。

2、落实责任，认真实施。街道“队伍建设年”活动领导小组及办公室要认真制定活动计划，切实抓好组织实施，做好上情下达、下情上报。各职能办线要根据活动计划认真推进相关项目的实施，认真主动做好相关工作，确保活动顺利开展。

3、注重宣传，营造氛围。要有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用，切实加大“队伍建设年”活动的宣传报道力度，注重发掘活动中涌现出来的干部典型、优秀事迹和先进经验，充分展示活动带来的新气象、新形象、新成效。充分利用街道网站等载体，加强对活动开展情况和典型事例的报道。梳理总结好的做法，深入挖掘典型经验，把做法和经验及时向区两办、区“队伍建设年”活动办以及新闻媒体进行报送。

附：《“队伍建设年”活动开展计划表》

中共绍兴市上虞区东关街道委员会

绍兴市上虞区东关街道办事处

                                2016年3月18日