百办〔2016〕29号

各行政村、居委、社区、学校、幼托园所：

为进一步规范幼托园所的办学行为，确保广大师生的人身和财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，现就进一步加强幼托园所的安全管理工作提出如下意见：

一、幼托园所安全工作本着“谁办谁负责”的原则，举办者（负责人）为安全工作的第一责任人，必须认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》等有关安全生产法律法规，严格遵守国家和省、市、区、街道有关安全工作的要求，自觉接受街道办事处、教育主管部门的管理和安监、消防、卫生等部门的监督，落实各项安全制度和措施，积极预防各类安全事故的发生。维护正常的教育秩序，确保师生人身安全，确保在教学过程和开展其他活动中不发生安全责任事故。

二、幼托园所必须设置在安全区域内，必须符合当地学前教育布局规划要求，必须有与办学规模相适应的稳定、集中、独立、符合国家有关消防技术标准规范的园舍，严禁在污染区和危险区以及影响采光的范围内设置幼托园所。园舍必须单门独院，不得设置在地下或三级耐火等级建筑的三层及三层以上，且不得与其他使用功能的营业用房或工业建筑在同一建筑内。若与住宅楼、单位用房等相连的，必须有独立的出入口以及相应的安全防护措施，幼儿用房一般不得安排在三层以上。幼托园所的园舍及活动室、午睡室等组织开展保教活动的各场所安全出口一般均不得少于2个，幼儿在园期间应确保消防安全疏散通道畅通。消防设施、标志配置符合要求，确保好用。居民住宅、简易建筑、车库、危房和其它不适于教学活动的场所不得作为教学用房。现有的幼托园所经检查不符合园舍有关安全要求的，应立即整改。在现址无法完成整改目标，且安全隐患严重的，应尽快搬迁至符合要求的园舍；在搬迁期内，要严格落实各项安全措施，确保师生安全。

幼托园所的设施设备必须符合国家安全标准和卫生标准。每班有活动室和午睡室，有适合幼儿并符合卫生要求的午睡床铺设备，确保一人一床或一人一位；每班或每一楼层配备幼儿盥洗室，流水洗手龙头四个以上，幼儿厕所骑槽2米或蹲位四个以上。教室、午睡室要有降温（取暖）设施，严防幼儿中暑或冻伤。幼托园所不得购置、使用含有有毒物质、不安全及不合格的教（玩）具。设置大型运动器具的地面要软化。要经常对大、中型教（玩）具进行检查，了解隐患及时排除。电源电线、电器设备配置安装及使用要规范，并定期检修。电源插孔、裸露开关、灯头、电风扇等要安装在婴幼儿触及不到的地方，严禁私接乱拉和超负荷用电，确保用电安全。

三、幼托园所举办幼儿食堂的，必须有卫生部门颁发的食堂卫生许可证，从业人员必须持有健康证，并每年进行体验。食堂必须严格执行《食品安全法》等文件规定，建立并落实餐（饮）具消毒制度等，规范建立食品采购台帐，严把食品采购关、验收关、加工关、消毒关，并落实48小时食品留样制度。食品要有专室专人管理，其他人不得进入食品加工间和操作间。不吃隔夜饭菜，杜绝食物中毒事故发生。每天要为幼儿提供足够的开水，保证幼儿一人一杯二巾。

四、幼托园所必须严格按照办学许可证规定的范围组织教育培训活动，严格按照《幼儿园工作规程》控制班额，不得超范围招生；坚持就近招生，不得违规刊登招生广告；不得采用非法手段招揽生源；不得用车辆接送幼儿。严格按照《托儿所、幼儿园卫生保健管理办理》文件规定认真做好幼儿入园体检和定期体检工作，不得招收未经指定医疗单位健康检查、或以健康检查不合格的幼儿入园。不具备寄宿条件的不得提供寄宿服务。

五、加强安全管理队伍建设。每个幼托园所均要设置安全管理办公室，配备专兼职安全员一名以上，幼托园所负责人和安全员必须参加政府部门组织的安全培训，实行持证上岗。幼托园所要与每位教职员工签订安全工作责任书，层层落实安全责任制。

六、加强接送、交接和晨检、疾病预防、门岗工作的管理。幼托园所要建立并严格执行幼儿安全接送管理制度、幼儿每天的入园、离园原则上必须由家长亲自接送，不允许他人代接送，如因特殊情况要他人代接送的，必须与家长联系确认后方可将幼儿接走。要坚持执行晨检制度，要设专人进行晨检，对无故未到的婴幼儿要及时与家长联系。要建立规范的疾病预防、隔离制度和消毒制度等，严防传染病的蔓延。要加强门岗管理，严格执行交接班制度，认真做好门岗工作的各类台帐。

七、加强幼儿一日活动的安全管理。各幼托园所要根据实际建立落实在园幼儿一日活动组织管理制度、职责和要求，责任到人，确保每个幼儿在活动中的安全。要加强午睡安全管理，严格午睡巡视制度，带班教师不得在午睡室午睡，幼儿午睡时，必须每天有一名园值周领导巡视全园情况，各班值班教师在幼儿就寝后须检查幼儿是否带有意外物品、是否有异常情况，幼儿睡眠时，值班教师不得做其他无关事情，必须不断巡视，观察幼儿的精神状态及睡眠情况，时时关注每位幼儿，并规范做好午睡值班情况记录。

八、加强安全预警应急管理。要制订完善各类安全制度，建立规范的安全管理工作台帐，定期召开安全工作例会，分析安全形势；定期排查安全隐患，落实针对性整改措施；定期组织安全教育培训，切实提高安全意识；对排查发现的重大安全隐患，要建立整改档案，落实整改责任人，及时消除隐患。制订各类突发事件应急预案，每学期至少组织师生开展2次实地演练。

九、加强师资管理。聘用教师及工作人员必须持证上岗并签订聘用协议。要定期组织教职员工体检，每位教职员工均须持有健康证。加强教职员工的职业道德和安全培训，确保每位教职员工重视安全工作，熟悉安全制度，掌握安全常识，履行安全工作职责。

十、加强安全教育。要将安全教育纳入日常保教活动，并将每学期开学第一周定为“安全教育周”，针对不同年龄的幼儿，有计划地进行安全教育，提高幼儿自我保护的意识和能力。各类教育活动应以安全为前提，加强与家长沟通联系，共同配合，切实提高安全防范能力。

绍兴市上虞区百官街道办事处 

2016年4月14日