丁政〔2016〕28号

各行政村：

为进一步提高各村志愿消防队的实战能力、应急水平和战备意识，加强志愿消防队建设，8月27日下午，乡政府组织开展了村级志愿消防队实战演练。

本次演练，是我乡首次进行事先不通气、预先不通知的消防实战演练。演练由现场指挥长在演练现场（乡蚕桑文化展览馆）向各村志愿消防队下达火警命令，主要检查考核各村志愿消防队的集合速度和出水速度这二个项目。

一、演练情况

（一）总体情况较好

本次演练，可以说是我乡各村志愿消防队应急反应、战斗能力、灭火技能的总检验。从演练情况看，我乡村级志愿消防队建设总体较好。虽然用时有所差别，但大部分村志愿消防队均能集合队员赶至现场，并进行水枪出水作业。个别村表现比较优异，如上宅村、华丰村等志愿消防队，集合速度快；新任溪村志愿消防队，集合速度较快，且统一穿着消防战斗服；丁宅村、双桥村等志愿消防队，出水作业快。

（二）存在的问题和不足

从演练情况看，我村志愿消防队建设也还存在一些问题和不足，主要是：

1. 个别队伍集合速度较慢

消防队的集合，不仅仅是人的集合，也应是装备的集合。深湾村志愿消防队从接到火警命令开始，有二名队员16分钟后即赶赴现场，但共耗时1小时15分钟才集合消防装备和三个队员，全乡耗时最长。双桥村耗时53分钟才赶至演练地点，虽有路程较远的因素，但也严重滞后。

2. 个别队伍所携装备不能正常使用

缸岙村志愿消防队所带消防水泵无法启动；下宅村志愿消防队所带消防水泵初次启动出水后却不能持久，中途熄火，且无法再次启动；新任溪村志愿消防队因所带消防水带接口不相容，导致出水作业半途而废。演练现场，队伍之间互相借用消防水带的现象仍有发生。这些现象凸显的是个别志愿消防队日常管理上的不足：消防装备的摆放、整理杂乱无章；平时疏于对消防装备进行有效维护保养，无法使消防装备保持在可用状态。个别村志愿消防队日常管理亟待加强。

3. 个别队伍服装不统一

有些志愿消防队如上宅村志愿消防队，仅耗时17分钟就赶赴现场，集合速度较快，但服装不统一，未穿着统一的消防战斗服。

二、原因分析

从本次演练情况看，各村表现差异较大，有客观和主观两方面原因。

从客观上来说，主要有二大原因：

一是本次集合演练模拟真实性较强。本次演练因事先不通知、预先不通气，打了个突然仗，致使有些村准备应对不足，而平时基础较好的村如丁宅村，拉得出，打得赢，表现较好。但这不通知的演练恰恰比较真实地反映了各村志愿消防队的日常训练和管理水平。

二是各村自身条件的不同。各村志愿消防队成立时间长短、队员技能水平高低、团队配合熟练与否等等，都对各志愿消防队成绩造成影响。比如丁宅村志愿消防队，本身就作为森林消防队参加各种实战和演练，底子厚，在本次消防演练中取得好成绩是正常的。

从主观上来说，我乡各村级志愿消防队亟待树立和加强四大意识：

一是火警和应急意识。火警即是命令，接到火灾警报必须立即出警，这是作为消防队铁的纪律，不容置疑。

二是集体和团队作战意识。消防救火是集体作业，消防队是消防员、消防装备的集合体。消防队的集合除了消防员的集合，也是消防装备的配套集合和运用。只有一二个队员到场，不能有效集合整支队伍和装备，是无法发挥消防队最大效能的。

三是训练和管理意识。目前，全乡各行政村均已配齐了基本的消防装备，成立了志愿消防队。但消防装备，不是架子上一搁了事；消防队员，不能名单一报了事。能否相对固定消防队员，比较熟练地掌握消防装备，增加团队协作配合水平，提高灭火技能，进而组建一支比较有战斗力的志愿消防队，是需要训练和管理的。目前有些村已开展志愿消防队训练演练，如丁宅村已执行消防队值班制度，缸岙村、新任溪村等已自我组织开展消防队训练和应急演练，这些做法都值得肯定和表扬。

四是安全和自我保护意识。消防战斗服、安全头盔、战斗靴等个人装备，对消防队员自身的保护起到重要作用。在本次演练中，有个别消防队伍和部分消防队员未统一穿戴个人装备。这次是演练，尚可如此，如果下次是实战呢？在消防实战中，既不可一味追求出警速度，而忽略了对自身的安全保护；也不可由于集合准备过慢过长而影响了出警速度。要通过训练掌握两者的平衡，进而提高两者的速度。

三、结果公布

根据事先演习方案，本次消防演练只演练集合速度和出水速度这二个项目。二个项目均只取前三名，颁给证书和奖金。综合各村志愿消防队各项比赛用时和表现，现将本次演练二个项目前三名队伍和成绩公布如下：

（一）集合速度项目

第一名：上宅村志愿消防队，用时17分钟；

华丰村志愿消防队，用时17分钟；

第二名：丁宅村志愿消防队，用时18分钟；

第三名：新任溪村志愿消防队，用时19分钟。

（二）出水速度项目

第一名：丁宅村志愿消防队，用时1分19秒；

第二名：双桥村志愿消防队，用时1分29秒；

第三名：庙湾村志愿消防队，用时1分34秒。

当前高温天气持续较长，旱情严重，我乡安全生产形势严峻，火灾隐患依然存在，平安护航G20杭州峰会安全压力较大，希望各村在本次演练中吸取经验教训，正视短板，克服困难，因地制宜，举一反三，进一步加强志愿消防队的训练和管理，切实提高志愿消防队的战斗力。

丁宅乡人民政府

2016年8月31日