丁政〔2016〕27号

各行政村、企事业单位：

为切实抓好当前安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，根据《关于开展安全隐患排查整治“回头看”的通知》（虞安办〔2016〕21号）文件要求及7月28日王永表副区长在全区半年度安全生产工作会议上的工作指示，并结合我乡当前安全生产工作实际，经研究，决定在全乡范围内开展夏季安全生产大检查大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实上级关于安全生产的工作部署，认真学习相关文件精神，坚守安全生产“红线”。以重点领域和薄弱环节为主要切入点，对全乡各行业、各领域、各场所、各环节开展全面的安全生产大检查大整治。进一步查找薄弱环节，补齐安全生产问题短板，及时整改难点问题和反弹问题，确保各类隐患整改到位，确保不发生生产安全事故，确保全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围

全乡各行业领域生产经营单位和场所，突出企业安全生产、食药安全生产、消防安全、山塘水库安全、人员集聚场所安全、道路交通安全、建筑施工安全等领域。

三、整治时间

2016年8月1日至2016年9月10日。

四、重点整治内容

（一）安全生产责任制落实情况。农技信息中心、建设发展办与建筑施工单位安全生产责任书签订情况；社会事务办与各行政村、食药零售店安全生产责任书签订情况；政法办与各行政村及相关单位平安、消防安全生产责任书签订情况；各行政村与宗教寺庙安全生产责任书签订情况；各行政村与村管企业，各企业与车间（班组）安全生产责任书签订情况；企业安全生产责任体系“五落实五到位”开展情况；企业主要负责人（实际投资人）负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能部门、各车间（班组）、各岗位安全生产责任制建立和落实情况等。

（二）企业安全生产管理落实情况。企业安全生产管理制度和操作规程落实情况，各类台账记录情况，安全生产管理机构建立、持证上岗情况，安全投入情况，现场管理、“三同时”制度落实情况、隐患整改等情况。重点加强企业运输车辆交通安全、特种设备安全、消防安全等日常检查及其他各类管理制度的落实。

（三）各类建设项目的施工规范、地质灾害点整治落实情况。施工单位取得的安全生产许可和备案、合同情况；工程的安全生产责任制落实情况，施工作业现场管理和安全设施落实情况；乡内各地质灾害点监测责任、治理等落实情况；各行政村要加强对村内自建房屋的安全管理。

（四）防汛抗旱、农业、水利建设项目、农机车辆、山林防火等安全管理工作落实情况。山塘水库汛情掌握情况；防汛物资及人员配备情况；堤塘安全管理情况；在建农业和水利工程项目中的安全责任制落实情况，现场管理制度及安全设施投入情况，施工机械、用电管理和安全人员落实情况，施工运输的车辆交通安全；农机车辆上牌、培训及持证驾车情况；山林防火宣传工作，护林员日常工作情况。

（五）学校、敬老院、宗教场所等人员集聚场所安全管理工作落实情况。各类证照上墙及专兼职安全管理人员配备及持证上岗情况；各类台账记录情况；建筑安全情况、防盗设施、用水、用电的管理情况；学校对在建工程的安全管理情况；食品安全、消防安全的管理情况。

（六）卫生院、食药行业安全管理工作落实情况。营业执照、食品经营许可证、健康证是否有效，是否上墙；硬件设施有否符合标准（餐饮店厨房间的设施重点检查）；资料台账有否记全（餐饮店油、鸡鸭肉、猪肉记录本、晨检记录本、餐饮具消毒记录本重点检查）；过期食品（调料）等有否出现；药品采购、贮放和使用等制度的落实情况。

（七）应急管理情况。各办站根据乡应急办制定的应急预案，检查应急设施配备情况，开展应急预案演练等。

（八）平安建设暗访问题整改落实情况。对省、绍兴市、区级组织的平安建设暗访涉及我乡安全生产问题和事故隐患的整改落实情况。

五、方法步骤

本次安全生产专项行动分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2016年8月1日至2016年8月13日）

8月5日前成立领导小组，并制定实施方案，同时报送区安委办。8月13日召开行动专题动员会，传达整治重点和要求，确保思想高度重视，责任落实到人；落实3名乡级安全生产协管员，明确工作职责和考核办法（见附件1）；设立安全生产隐患举报点，地点设置在乡安监所，电话:0575-82811537。

（二）排查整治阶段（2016年8月14日至2016年8月19日）

1、排查由各行动领导小组副组长带领各办（中心、站所）对全乡各行业领域经营单位和场所进行一次全覆盖排查，要求各检查组务必要先摸清被检查单位底数。排查内容主要有台账检查和现场检查。台账检查主要包括本单位日常开展的安全生产会议记录、安全生产检查记录及其他相关安全生产管理记录台账，对台账记录不规范、不完整的单位要求查漏补缺、规范记录。现场检查要求填写“夏季安全生产大检查大整治行动检查表”（附件5），明确整改时间，确保整改到位。同时根据被检查单位安全生产隐患整改难易程度、安全生产主体责任意识强弱程度、安全生产台账完整程度分行业制订安全生产“三色预警”表（具体可参见附件2：丁宅乡工业企业安全生产“三色预警”表）。各检查组于19日下午下班前将检查汇总表及安全生产“三色预警”表交至安全生产检查组各组组长处，安全生产检查组具体分组和职责分工详见《丁宅乡夏季治安大巡防及安全生产大检查实施方案》（乡委〔2016〕41号）文件。

2、各责任主体单位要发挥主体作用，对照检查标准，加大安全隐患自查力度（自查表见附件3），并对相应问题进行及时整改。其中16家重点企业要求进入绍兴市安全生产隐患排查防控治理系统的企业每周完成一次系统内信息上报。落实企业值班制度，值班表报乡及所属村备案。

（三）全面攻坚阶段（2016年8月20日至2016年9月10日）

1、开展常态化日常检查。检查重点主要有企业安全、食药行业安全、消防安全、人员集聚场所安全等。检查主要由各线分管领导牵头，组织分管办站及相关站所工作人员开展大检查大整治行动。各线要根据前期摸排的安全生产“三色预警”表开展具体日常检查工作，其中“红色”单位1天1查，“黄色”单位2天1查，“绿色”单位1周1查。

2、注重隐患整改成效。采取“重复查”、“回头看”等形式，加大隐患整改工作的督促和落实力度，务必保证所排查的隐患点在8月30日前全部整改完毕。同时乡安全生产检查组将定期组织开展各类形式的暗访督查，并对暗访督查结果进行通报。

3、落实安全生产工作机制。开展主要领导周会商、分管领导日会商制度，各行动领导小组副组长于每天下午4:00进行各线安全生产日会商（会商表格见附件4），每周六下午2：30进行由乡长牵头的安全生产周会商。同时，各行政村要根据村管企业“三色预警”表开展检查，各村安管员要认真填写“村级夏季安全生产大检查大整治行动安全检查表”（附件6），每天报至乡级安全生产协管员处。

六、工作要求

一要加强组织领导。乡政府成立丁宅乡夏季安全生产大检查大整治行动工作领导小组，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各分管领导要对分管线负责，尽快落实检查内容，做到谁主管谁负责，责任落实、责任到人。

二要进行广泛宣传。主要通过悬挂横幅和发放安全生产倡议书等各种途径进行大力宣传，切实增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。

三要强化隐患整治。开展“全覆盖”检查，采取安全隐患“零容忍”态度，要边检查边整改，以检查促整改。要深入、细致，不搞形式，不走过场。各检查组检查时都要认真填写“夏季安全生产大检查大整治行动安全检查表”，并有被检查单位负责人签字确认。对排查出来的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，实行立即整改和限期整改，全程跟踪限期整改过程。

四要严格责任追究。凡是对安全生产专项检查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对相关负责人进行约谈警示。制订村级安管员专项考核办法（见附件7），严把考核关，落实通报制，并与村级年终考核挂钩。对不符合安全生产要求的单位，要立即采取强硬措施予以纠正，对非法生产的企业，要坚决依法取缔、并强制予以关闭。

附件： 1、丁宅乡乡级安全生产协管员工作职责及考核办法

   2、丁宅乡安全生产“三色预警”表

3、丁宅乡企业安全生产隐患自查表

4、丁宅乡安全生产日会商表

5、夏季安全生产大检查大整治行动安全检查表及汇总表

6、村级夏季安全生产大检查大整治行动安全检查表

7、村级安管员夏季安全生产大检查大整治行动考核办法

                           丁宅乡人民政府

                            2016年8月10日

附件1：

丁宅乡乡级安全生产协管员工作职责及考核办法

附件2：

丁宅乡工业企业安全生产“三色预警”表

办站：                                   时间：

附件3：

安全生产隐患自查表

单位名称（盖章）:                                   填报时间：

填报人（签字）：                                 企业负责人（签字）：

附件4：

丁宅乡安全生产日会商表

办站：                                     时间：

附件5：

夏季安全生产大检查大整治行动安全生产检查表

检查时间：2016　　月　　日

注：此表每一家单位安全检查均需填写；一式三份，一份留存被检查单位，一份检查单位留存，一份报区安委办备案。

夏季安全生产大检查大整治行动安全生产检查汇总表

填报单位（盖章）：                                    报送日期：2016年   月    日

附件6：

村级夏季安全生产大检查大整治行动安全检查表

行政村：                                                                时间：

附件7：

丁宅乡村级安管员夏季安全生产大检查大整治行动考核办法