各行政村、企事业单位:

为贯彻落实新环保法，进一步加强环境监管，强化地方政府环境保护主体责任，实现环境监管全覆盖，确保区域环境安全，经研究，决定在全镇范围内实施环境监管网格化管理方案。现就网格划分、网格职责和工作要求等事项通知如下：

一、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（浙政办发〔2015〕46号）和绍兴市上虞区人民政府办公室关于印发《上虞区环境监管网格化管理实施方案》（试行）的通知（虞政办发〔2016〕133号）文件精神，实行环境网格监管，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，实现“三清三到位”的总体目标（“区域清、职责清、底数清”和“监管到位、服务到位、互通到位”）。

二、组织机构

为加强对环境监管网格化管理组织领导，经党委、政府研究，决定成立盖北镇环境监管网格化管理工作领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，工业副镇长为副组长，其他班子人员为成员。下设办公室，由工业副镇长兼任办公室主任，相关站所、办、中心负责人为办公室成员。

三、实施方案

（一）网格区的划分

按照属地管理与分片管理相结合的原则进行网格区划分。

1、第一网格：以各联村片长所联村设为第一网格。全镇共分为10个第一网格。

2、第二网格：以各行政村设为第二网格，全镇可分为10个第二网格。

（二）网格管理责任

1、镇环境监管网格化管理工作领导小组全面负责网格化管理工作，镇党委、政府主要负责人为环境监管网格化管理总负责人，其他对应的线办分管领导为责任人。

2 、镇党委、政府的主要领导为第一网格督查领导，各片片长为第一网格责任人，负责本网格区域内的环境保护工作。

3、联村干部为第二网格督查人，村主要负责人为第二网格责任人、每村安排一名网格协管员，负责所辖区域内的环境保护工作。

4、根据网格内环境保护工作任务和环境监管力量配备等实际情况，明确网格单位人员相应的工作任务和工作责任，做到权责一致，失职担责，尽职免责。

环境保护网格与镇平安建设“一张网”归并合一。

四、工作职责

坚持“责任分解、职责明确、属地管理”和“谁主管谁负责”的原则实施线块结合。网格化管理各责任人、责任单位要严格履行环境监管网格化管理职责，落实网格化管理措施，按上级要求开展好所属网格内的环境保护职责及任务。

1、定期走访企业、生产经营性单位（户），负责督查和了解本辖区所属网格内企业、生产经营单位（户）的变动情况。

2、向本网格内的企业、生产经营单位（户）宣传《中华人民共和国环境保护法》，维护群众合法环境权益；聘请本区域德望较高、社会责任感较强的环保协管员，摸清网格内污染源，建立档案，进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止，并上报一级网格，负责传达上级有关环境保护文件及政策信息，按照上级要求报送相关信息资料。

3、负责协调本网格内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生环境污染及新的污染源企业、生产经营单位违法活动及时上报第一网格责任人。

4、及时向一级网格反映群众对环境质量的需求以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施环境监管网格化管理，是深入落实企业、生产经营单位（户）主体责任和镇政府监管工作的两个责任。各片、村要切实加强领导，创新工作措施，确保工作落实到位，取得成效。

（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”，实施条块结合的网格化监管。环境监管网格化管理各责任单位、责任人要严格按照上级文件规定，结合本网格内的实际，进一步明确环保监管工作职责，做好巡查和督查工作，及时发现和消除环境安全隐患，杜绝各类环境污染事故发生。

（三）宣传到位，强化意识。要加大对环境监管网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育和引导各企业、生产经营单位，深刻认识开展环境监管网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业、生产经营单位（户)生产主体责任，对造成环境污染严重、污染源管理不到位的企业、生产经营单位（户）要予以曝光和处罚。

（四）加强督导，奖优惩劣。各片、村、各单位要定期召开会议，分析形势，及时研究解决网格化推进中的重要问题；要定期督导，集中调度，通报典型做法和突出问题，加快工作进程；要严格奖惩，对进展迅速、成效显著的，给予表彰；对工作滞后、落实不力，发生环保事故的，进行责任倒查追究。

各村的网格化工作与《盖北镇村级班子目标责任制考核》进行挂钩，各片长和联村干部的网格化工作与年终考核挂钩，同时作为评优评先的依据。

附件1：盖北镇环境监管网格化管理划分情况表

附件2：盖北镇环境监管网格化管理隐患巡查表

                                中共盖北镇委员会

                                 盖北镇人民政府

                                 2016年11月5日

附件：

盖北镇环境监管网格化管理划分情况表

注：盖北镇环境监管网格化管理总值班电话82736321