岭政发〔2016〕40号

各行政村、机关办线：

　　为持续推进“控违拆违”、“城乡面貌提升”行动，进一步深化我乡城乡环境管理体制，优化人居环境，加快美丽乡村建设，经乡党委、政府研究，决定开展“路长制”管理工作。现结合我乡实际，制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　按照“建立机构、明确责任、河路结合、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，坚持纵向到底、横向到边，健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的环境管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角。

　　二、工作目标

　　以“全乡推进、线面结合、乡村联动”的思路，全面落实“路长制”，按照健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象进行有效防控，全面实现区域内违建长效管控、环境干净整洁、绿化养护常态化的目标。

　　三、责任分工

　　结合四边三化行动，按照“一路双长、条块结合、属地管理”的原则，确定乡、村两级路长。

1.总路长：乡辖区内24条上级编号村道，由乡党委书记、乡长担任总路长；

2.乡级路长：由各条村道所属行政村联村片长担任乡级路长；

3.村级路长：由各条村道所属行政村主职领导担任村级路长（原则上由村委主任担任，2条以上村道的，由支部书记和村委主任共同担任，路长牌以村委主任为主）。

　　四、工作职责

　　1.总路长职责：负责指导联系道路沿线控违拆违、环境整治，协调解决工作中存在的问题；

　　2.乡级路长职责：对辖区道路沿线控违拆违、环境整治负领导责任，具体承担包干道路沿线整治工作的指导、协调和监督职能；

　　3.村级路长职责：全面负责所辖道路及其周边控违拆违、环境问题的监督协调、情况反馈、问题整改，及时发现制止、拆除各类违法违章建筑，向道路沿线周边群众做好宣传，组织开展道路管理日常巡查，发现问题及时向乡级路长反映，并做好存在问题的处理跟踪与落实工作；

　　五、管理流程

　　“路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查5步法管理流程。

　　1.巡查：总路长每月巡查不少于1次，乡级路长每周巡查不少于1次，村级路长每周巡查不少于2次；因巡查工作不到位，而在突击检查、媒体曝光、上级相关部门暗访督查中发现问题的，予以通报批评；被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任村年度岗位目标责任制考核得分。

　　2.反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给乡相关职能部门处理。

　　3.协调：乡建设发展办对总路长、乡级路长反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

　　4.处置：“路长制”检查中发现的问题，各村按照属地原则，及时处置本区域内的各类问题。

　　5.督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪落实。乡主要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

　　六、工作要求

　　1.加强组织领导。乡成立以主要领导为组长的“路长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡建设发展办，由分管领导兼办公室主任，乡建设发展办相关工作人员为成员。各村要根据乡党委、政府的统一部署，成立相应的“路长制”管理工作小组，明确责任分工，立即启动实施。乡政府将不定期督查工作开展情况，抽查巡查记录。

　　2.统一协调平台。领导小组对“路长制”牵头负责，需要协调其他职能办公室解决问题的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关分管领导和责任办线。“路长制”巡查和问题处理情况实行定期汇总通报，由乡建设发展办负责，每周一次报乡主要领导，每月一次书面通报。

3.严格工作考核。乡考核工作办公室要把“路长制”管理工作列入对各村、联村干部年度工作考核内容，加强阶段性工作督查，加强考核，确保实效。

附件：1.岭南乡主要道路路长一览表

     2.岭南乡“路长制”领导小组及领导小组办公室成员

            岭南乡人民政府

            2016年10月25日

附件1：

岭南乡主要道路路长一览表

    总路长：谢文权、戴忠伟

   注：村级路长原则上由村委主任担任，2条以上村道的，由支部书记（打*号）和村委主任共同担任，路长牌以村委主任为主。

附件2：

岭南乡“路长制”领导小组及办公室成员

组长：谢文权、戴忠伟

成员：卢浙杰、罗党生、顾永宝、王国祥、周建娣、夏炎军、齐国龙、谢剑锋、郑苗苗

办公室主任：周建娣（兼）

办公室成员：许振方、王树明、许鑫平、王浙泉、林菊英