盖镇政〔2017〕10号

为贯彻落实区委区政府关于农村生活垃圾分类的要求，为推进“四个上虞”建设、促进资源有效利用，全面推进农村生活垃圾减量资源化处理工作，构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的农村生活垃圾处理体系，实现资源循环利用，提高农村人居环境质量。结合我镇实际，制定盖北镇农村生活垃圾分类工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八界五中全会的精神，以促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理、改善农村环境卫生面貌，打造美丽乡村升级版为目标，按照因地制宜、科学布局，以点带面、分步推进，源头分类、循环利用的原则，有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作。

二、组织领导

成立镇农村生活垃圾分类工作领导小组

分管领导：陈小明（组长）  陈彬（副组长） 

责任人：周炳华  马海江  陈渭夫  宋金华  朱苗尧  王志康

联络员：陈秀英

三、工作目标

2016年已完成镇东、珠海、丰富、镇海4个村的生活垃圾分类工作，2017年完成丰棉、世海2个村的生活垃圾分类工作，以后分步推进其余4个村进行垃圾分类处理，最终实现农村生活垃圾分类收集处理资源化综合利用工作全覆盖，建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置运行体系。

四、分类方法

我镇农村生活垃圾按可烂垃圾和不可烂垃圾“两分法”进行分类，可烂垃圾投放绿桶，不可烂垃圾投放灰桶：

（一）可烂垃圾（厨余垃圾、也称有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。

（二）不可烂垃圾包括以下：

可回收物：主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和纺织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

有害垃圾：是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。

其他垃圾：除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物。

五、主要任务

（一）环卫设施改造建设：

1.垃圾桶。每家农户统一配备240L垃圾分类桶（每户配备1套连体式分类垃圾桶）。

2.垃圾清扫车。各村根据需要配备准改造或添置垃圾分类收集清运车。做到密封清运，防止垃圾在清运过程中跑冒滴漏造成二次污染。

3.处理设施。设置生活垃圾分拣站（尽量与中转站二合一，选址在乡镇污水管网附近）。分拣站（或中转站）按“四分法”进行二次分拣，设置可烂垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾临时存放点。

（二）保洁队伍建设：保洁员（垃圾分拣员）按常住人口需求进行配备，每天定时统一收集，进行分装运输。在收集过程中，要负责对农户垃圾分类质量的指导和监督，并对堆肥房及垃圾房中垃圾再次进行筛选，确保可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾严格分类。

（三）考核机制建设：

1. 保洁员（垃圾分拣员）考核制度。各村每月要开展垃圾分拣员工作效绩考核，根据工作成效给予一定奖励。考核内容主要是否实施分类运输、分拣垃圾是否彻底、垃圾桶周边卫生是否清洁、垃圾车的运行维护等。

2.各村环境卫生考核制度。由镇领导小组开展交叉检查，每月对各村进行综合考核。评比内容包括垃圾源头分类、分类情况、门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）、无乱堆乱放、无污水横流等。

3.网格化管理制度（村级）。建立“村、片、组、户”联查为内容的的网格化管理制度。将所有党员、妇女代表，按照就近、方便、区域化管理的原则，纳入各网格小组，每名党员、妇女代表联系3—5户农户，负责垃圾分类处理的政策宣传、工作指导、巡查监督和考核评比工作。

六、工作步骤

丰棉村和世海村的具体工作安排：

（一）宣传发动阶段（3月1日-3月31日）。召开全镇农村生活垃圾分类处理推进会议，举办垃圾分类处理培训班，明确工作任务。通过各种途径开展垃圾分类处理工作的宣传。各村要根据目标任务，及时召开党员、村民代表、妇女队伍培训会，将农村生活垃圾分类的宣传资料分发到户，3月31日前完成垃圾桶的配备、清运车的采购及各类基础设施的建设。

 （二）项目实施阶段（4月1日-5月31日）。全面推进农村环卫基础设施建设（改造），落实村级保洁人员，建立垃圾分类投放、收集、运输、处理工作体系。5月15日前，完成分拣站建设，并投入使用。5月底前，力争两个村全面做到垃圾集中处理。

（三）总结提升阶段（6月1日-7月31日）。镇对两个实施村分类收集处理设施建设和分类收集处理实施情况进行全面检查，总结工作经验，建立长效管理机制。加大宣传力度，增强村民分类意识，改变垃圾投放习惯，提高垃圾分类质量，使农村生活垃圾分类工作初见成效，将农村生活垃圾分类投放、收集、处理工作纳入常态化运行和日常考核。

     2016年已完成垃圾分类的四个村（镇东、珠海、丰富、镇海）继续按去年实施方案要求来落实。

七、保障措施

（一）加强领导，明确职责。镇农村生活垃圾分类处理工作领导小组负责各村生活垃圾分类处理工作的相关指导、组织、协调、督促。各村要高度重视环境卫生和农村生活垃圾分类处理工作，由各村主职负总责，切实做好农村生活垃圾分类处理的指导协调、推广、实施工作。

（二）加大投入，强化保障。镇政府要创新思路，积极引进社会资金参与，建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。鼓励各行政村根据本村实际开展各类宣传及活动。

（三）加强宣传引导。通过发放宣传手册、张贴宣传画等形式进行宣传教育，营造浓厚的农村生活垃圾分类工作氛围。镇团委、学校要在未成年人中开展宣传活动，提倡“小手拉大手”的教育形式，镇村妇女组织在妇女中开展相关活动，改善她们投放垃圾的习惯。通过发动农村党员、干部和村民代表，积极参与做好垃圾分类工作。

（四）加强考核，长效管理。建立一支高素质的保洁（分拣）和监督队伍。建立农村生活垃圾分类处理“四定二保”（定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保推进快、效果实）目标管理责任制，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人。建立考核管理制度，每月组织一次对实施村垃圾分类处理工作明查暗访，检查结果纳入清洁家园运动考核，同时，根据平时考核情况，年终进行综合评定，并与以奖代补资金挂钩。

                                     盖北镇人民政府

                                     2017年3月6日