各村、机关各办（中心、所）、相关站所：

为深化落实“河长制”管理工作，强化治水责任，完善长效机制，改善全镇水环境质量，剿灭劣Ⅴ类水、Ⅴ类水，特提出如下实施意见：

一、进一步健全河长组织架构

1.健全组织协调机构。建立镇级“河长制”工作领导小组办公室，由赵伟平书记、朱炜江镇长任组长，陈淑燕副镇长为副组长，其余班子成员为组员。下设办公室，办公室设在镇农技中心，陈淑燕副镇长兼任办公室主任，镇农技中心人员为成员。统筹协调本区域“河长制”工作，加强对“河长制”工作的指导、协调、督查和保障。

2.建立动态调整机制。河长人选由镇“河长制”工作领导小组负责设立调整，区级河道由镇主要领导担任，镇级河道由镇班子成员担任，村级河道由各行政村书记、村委主任担任。根据人事调整等原因发生人员变动，有关河长信息由河长办公室在七个工作日内更替到位。

3.实现三个全覆盖。一是河长设置全覆盖。全镇范围内所有河道都要设立河长。要统一制作河长地图，标示各级河长管理范围。二是河长公示牌设立全覆盖。所有河道都要按规定格式和标准设立河长公示牌，并在河长地图上标示公示牌设立位置。区级、镇级、村级河长公示牌按照属地管理原则，由属地负责设立及管护。三是入河排污（水）口标识全覆盖。所有河道必须开展入河排污（水）口排查，全面掌握每个排放口的名称、位置、主要污染源、排放方式等信息，在河道水系图中进行标注，并制作标牌进行标识，便于群众监督。

二、进一步明确河长职责分工

（一）镇级河长职责

1.负责制定本区域或包干河道（段）“一河一策”治理方案和年度实施计划；定期向镇“河长制”工作领导小组汇报治理工作进展。

2.负责对联系片区或包干河道（段）开展定期巡查，加强与相关责任部门联系对接，指导、监督村级开展“河长制”工作。

（二）村级河长职责

1.开展包干河段常态巡查，重点巡查有无新增排污口、有无新增违建和日常保洁质量等，发现问题要及时整改、妥善解决、向上报告。

2.负责协助、落实镇级河长在包干河段范围的水环境治理工作，做好“一河一策”治理工程的质量、进度监督，即时向上级河长汇报工作进展情况。

3.宣传治水知识，健全村规民约，组织发动沿河村民（居民）自觉参与管河、护河活动。

三、进一步完善河长工作制度

1.完善河长巡查制度。各级河长要加大对包干河道的巡查力度。镇级河长不少于每周1次，村级河长不少于每周2次。镇、村级河长要严格遵照《浙江省基层河长巡查工作细则》巡河。各有办线要积极支持基层河长履职，及时将河道入河排污（水）口分布图、污染源清单、河道治理项目、河道水质等信息予以公布，为基层河长开展巡查工作创造条件。

2.完善例会和报告制度。定期召开包干河道工作例会，镇、村级河长实行即时上报制度，发现无法自行解决的问题要第一时间上报。

3.完善投诉举报受理制度。严格落实“上虞区河长”微信“随手拍”等投诉、举报问题的整改工作。镇级河长办要将受理事项及时交付责任河长和责任单位予以办理，并将整改结果上报镇级“河长制”工作领导小组办公室。

4.完善河道常态保洁机制。要用好河道保洁补助资金政策，落实河道保洁单位或人员全覆盖，确保河道每日两次以上保洁，重点河道每日8小时常态化保洁；要建立健全保洁考核细则，加强对保洁工作质量的监督，确保河道日常保洁长效到位。

5.完善河长履职培训机制。要制定基层河长培训计划并组织实施，提高基层河长巡查履职能力。原则上新任河长要及时接受培训，基层河长两年内轮训一次。

四、进一步强化“河长制”信息化建设

加快推进“河长制”APP应用。建立覆盖全区范围的“河长制”APP移动巡查终端系统，实现河长巡查的轨迹、内容电子化管理，有文字、图片或视频等巡查记录和资料，做到清晰可查。

五、进一步加强河长工作宣传

1.办好宣传栏目。镇、村级河长要针对河道存在的短板、群众关注的热点难点问题、谈工作思路、谈整改措施、作工作承诺，确保河长制落到实处。

2.强化舆论宣传。建立“企业河长”、“乡贤河长”、“党员河长”等多种形式的社会化护河队伍；广泛开展形式多样、喜闻乐见的主题活动，引导社会群众、民间团体、志愿者踊跃参与河道管理，形成社会各界爱水护水的浓厚氛围。

3.总结典型经验。加强典型示范引领，强化正向激励作用。及时总结工作经验，充分利用各种载体平台，开展“河长制”典型做法、先进经验的推广应用宣传工作，形成河长比学赶超的良好氛围。

六、进一步强化河长考核制度

建立镇、村级河长考核办法，重点突出断面水质改善、河道日常保洁、河长公示牌全覆盖、入河排污（水）口标识等内容考核，考核结果纳入各村河长制年度工作目标责任制内容。年度考核分优良、良好、合格、不合格，考核结果和河道保洁资金挂钩。

附件1：盖北镇“河长制”管理考核办法

附件2：盖北镇河长制考核评分表

中共盖北镇委员会

盖北镇人民政府

2017年2月8日

附件1：

盖北镇“河长制”管理考核办法

为进一步深化“河长制”管理，改善全区水环境质量，根据《关于深化“河长制”工作的实施意见》及上级有关文件精神，制订如下考核办法：

一、考核范围

考核范围为全镇辖区内所有河道，实行全覆盖。

二、考核对象

考核对象为各行政村。

三、考核内容

考核内容分为 “三河”整治、排污（水）口标识标牌、河长履职、河长公示牌、长效保洁措施、问题整改等内容。

四、考核方法

年度“河长制”考核工作由镇农技信息中心进行考核，对各行政村河道保洁情况进行考核；对考核不合格的村要求限期整改，并适时进行复查复评。并将考核结果报镇“河长制”工作领导小组批准。

考核通过随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，随机抽查率不低于30%。

（一）考核期：每年1月1日-12月31日。

（二）考核分100分。考核得分分为四个等次：90分及以上为优良；80分及以上为良好；60分及以上为合格； 60分以下为不合格。镇财政按镇级河道按每年10000元/公里进行以奖代补，村级河道按每年8000元/公里进行以奖代补,小型堰以管理费按100-200元/月标准纳入河道保洁经费内。河道保洁补助资金发放和考核结果挂钩，考核优良单位补助资金按100%计算，考核良好单位补助资金按90%计算，考核合格单位补助资金按80%计算，考核不合格单位补助资金按60%计算。

（三）各村河长巡河按基础50元/周，以3条河道为基础每增加一条河道加5元的标准发放流量通讯、交通补贴，按季度进行发放。

（四）当周该村河道河长巡河未达到规定次数的，河道卫生被区、区以上单位进行通报批评造成较坏影响的，取消当周该村巡河补贴。

五、奖惩措施

根据“河长制”实施意见，对“河长制”管理工作成绩突个人予以表彰奖励。

（一）奖励

对“河长制”管理工作成绩突出的单位，授予先进单位称号。

（二）惩罚

1.有以下情形之一，对相关河长通报批评。

（1）考核不合格的。

（2）对因工作责任不落实，措施不到位，被区级及以上新闻媒体曝光，省（市）领导批示或省（市）明查暗访通报造成严重影响的。

（3）未按河长APP要求开展巡河的；被上级通报的；

（4）河道水质未达标且未落实有关改善措施的。

（5）治理后河道出现反弹的或存在问题未按要求落实整改，造成社会影响的。

     六、本细则由镇“河长”制建设工作领导小组办公室负责解释