朗读
盖镇委[2017]38号
各行政村、企事业单位：
为认真贯彻中央文明办关于“全国文明城市要深化创建工作、保持经常化”和省委关于高水平全面建成小康社会的精神要求，深化文明创建工作，促进文明创建规范化、制度化、常态化、全域化，全面提升文明创建整体水平。现决定继续在全镇范围内开展以“创建文明集镇，共建美好家园”为主题的文明集镇创建活动，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议新要求新部署，继续以“镇容整洁、乡风文明”为目标，通过广泛宣传发动，充分依靠与发动群众，切实提高农民群众的文明素质和集镇文明程度，为高水平全面建成小康社会营造向上向善、文明进步的良好环境和氛围。
二、工作目标
通过创建活动的开展，进一步加强集镇基础设施建设，提升集镇规范化管理，着力完善集镇功能、改善集镇环境、营造集镇特色、提升集镇品位，深入推进群众精神文明创建活动，使集镇居民文明素质和生活质量进一步提高。
三、工作内容
在集镇范围内，继续围绕集镇环境、集镇秩序、集镇管理、乡村文明建设四个方面深入开展文明集镇创建，创建主要内容详见附件。
四、工作考核
1.围绕创建内容，根据各自实际，各责任单位经常性开展自查自纠、整改提升活动，对照文明集镇创建量化考核机制，不断提升文明创建的整体水平。
2.绍兴市、上虞区文明委建立了明查暗访制度，将切实加强监督检查，每月开展明查暗访，将定期不定期的组织力量对我镇文明集镇创建情况进行抽查，严格工作责任追究。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。文明集镇创建工作是加快实现农村现代化的重要途径，是推进新型城镇化建设和城乡一体化发展的重要载体，也是一项面广量大的系统工程，各行政村（居）要高度重视，列入重要议事日程，有计划、有步骤地开展工作，各基层站所要各司其职、相互配合、合力推进，切实提高集镇的居住环境、人文环境和群众素质，提高人民群众的满意度和获得感。
（二）积极发动，广泛参与。要通过传统媒体和新兴媒体相结合的方式，采取多种形式，大力宣传文明集镇创建工作，扩大知晓度和影响力，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，引导其热情投身文明集镇创建活动。创建过程中要通过“文明创建我带头”、“我为创建献一计”等活动，形成领导重视、社会关心、百姓支持的良好局面，共同营造浓厚的创建氛围。
（三）完善机制，强化整改。要建立健全创建工作组织领导、宣传发动、投入保障、责任分工、领导联系、单位共建、考核激励等各项工作机制，促进创建工作常态化、规范化，拓展创建的广度和深度，扎实推进创建各项工作。同时要联合基层站所，因地制宜、突出重点、狠抓进度，切实解决工作中遇到的困难，加大问题整改力度，加强工作宣传和舆论监督，确保创建工作取得实质性效果。
附件：
1.盖北镇文明集镇创建考核标准（2017年版）责任分解表
2.盖北镇“文明集镇”创建重点工作任务分解表
中共盖北镇委员会
2017年3月20日
附1：
盖北镇文明集镇创建考核标准（2017年版）责任分解表
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考核类别 |
考核项目 |
考核内容 |
考核标准 |
分值 |
责任单位 | ||
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（一） 集镇 环境 |
1 |
生态环境 |
建成区无污染及排放不达标企业和单位。 |
（1） |
发现1家有污染及排放不达标单位扣4分。 |
4 |
工办 |
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公共水域水体清洁，无黑河、臭河、垃圾河。 |
（2） |
河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域，两岸存在成堆垃圾，每处扣0.5分；水面存在漂浮垃圾，每处扣0.5分；在禁止洗涤的区域发现洗涤现象，每例扣0.5分；发现1条垃圾河扣4分。 |
4 |
农办 | |||
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存在污水直排，每处扣1分；发现1条黑臭河扣4分。 | |||||||
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2 |
街巷环境 |
环境整洁，卫生状况良好，沿街店铺立面协调整洁、落实门前“三包”制度。 |
（3） |
随机抽查集镇主干道、次干道、商业街道、巷道各1条和公园、广场、车站等公共场所1个： 有成堆垃圾、成片乱张贴乱涂写，每处扣0.5分；沿街店铺遮阳檐篷杂乱无序，扣1分；门前“三包”不到位，每例扣0.5分。 |
6 |
城建办、新农办 | |
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生活污水治理到位，沟渠、水池、水槽内干净整洁。 |
（4） |
生活污水未按要求截污纳管，扣1分；未实施雨污分流，扣0.5分；沟渠、水池、水槽垃圾堆积、或水质发臭发黑的，每例扣0.5分。 |
3 | ||||
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生活垃圾集中收集、转运，日产日清，无害化处理率≥70%。 |
（5） |
垃圾未集中收集、转运，扣2分；无害化处理率未达到70%，扣1分；垃圾箱（桶）摆放杂乱，每例扣0.5分；垃圾未做到日产日清、有满溢现象的，每例扣1分。 |
3 | ||||
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3 |
居住环境 |
环境整洁，无违规居住、经营现象。 |
（6） |
随机抽查两幢居民楼：垃圾未做到日产日清，每例扣0.5分；未按规定设置消防设施，或消防通道被占用堵塞的，每例扣0.5分；楼道内杂物堆积、成片乱张贴、乱涂写，每处扣0.5分。 |
2 |
城建办、综治办 | |
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车库车棚违规居住经营的，每例扣0.5分。 | |||||||
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（二） 集镇 秩序 |
4 |
城建秩序 |
集镇无违章建筑。 |
（7） |
发现违章建筑的，每例扣1分。 |
4 |
城建办 |
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建筑墙体干净整洁美化。 |
（8） |
建筑墙体成片污损的，每例扣0.5分；发现“赤膊墙”或“蓝色屋面”，每例扣0.5分。 |
3 | ||||
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建筑工地现场规范有序，文明施工。 |
（9） |
随机抽查1个建筑工地：发现工地未设置建筑围挡，扣0.5分；建筑围挡不符合要求的，扣0.5分；施工影响车辆、行人正常通行的扣0.5分；进出工程车辆未经冲洗、带泥上路的，扣0.5分。 |
2 | ||||
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5 |
行车停车 秩序 |
机动车行驶、停放规范有序。 |
（10） |
随机抽查1条主干道和1个公共场所：发现机动车逆向行驶、不按规定车道行驶等违法行为，每例扣0.5分；车辆乱停乱放，整体杂乱的，扣1分；占压绿化带、占用人行道，每例扣0.5分；占用消防通道，每例扣1分。 |
4 |
新区交警中队、城建办 | |
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（二） 集镇 秩序 |
6 |
沿街经营 秩序 |
主要道路、商业街道两侧秩序良好。 |
（11） |
随机抽查1条主干道或商业街道：发现占道经营的，每例扣0.5分；形成马路市场的，每处扣2分。 |
6 |
城建办 |
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7 |
学校周边 秩序 |
学校周边安全有序。 |
（12） |
随机抽查1所学校：学校周边50米内发现有从事非法经营活动的游商和无证照摊点，每例扣0.5分；发现有“三无产品”、恐怖、迷信、低俗、色情或赌博性玩具、文具和出版物销售，每例扣0.5分；存在出售过期、变质、伪劣食品现象，每例扣1分；学校门口无安全通行标识，或上学、放学期间无专人维护秩序，扣0.5分。 |
3 |
社会事务办 边防派出所 | |
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（三） 集镇 管理 |
8 |
农贸市场 管理 |
各经营户证照齐全，守法诚信；市场环境整洁、秩序良好。 |
（13） |
随机抽查1家市场： 不亮证经营的，每例扣0.5分，无证经营的，每例扣1分；市场内未设置公平秤的，扣0.5分；发现短斤缺两现象的，每例扣0.5分。 |
4 |
市场监管分局、工办 |
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（14） |
市场内有成堆垃圾未及时清理，每处扣0.5分；柜台、摊位摆放杂乱、占道经营的，每例扣0.5分；给排水设施不全或损坏的，扣1分；消防设施损坏或消防通道被市场商户占用、堵塞的，每例扣1分。 |
3 | |||||
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（15） |
熟食品经营未按规定佩戴口罩或无防蝇设施的，扣0.5分；用手直接接触食物的，扣0.5分。市场内存在出售过期、变质、伪劣食品现象的，每例扣1分。 |
3 | |||||
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9 |
餐饮店 管理 |
餐饮店证照齐全，守法诚信，卫生整洁。
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（16） |
随机抽查不同区域的2家餐饮店： 未设置“餐饮服务食品安全信息公示牌”，扣0.5分；没有《营业执照》，扣1分；没有《餐饮服务许可证》，扣1分；未进行餐饮服务食品安全等级公示（3个月内新办证的除外），扣0.5分；无健康证的，每少1证扣0.5分。 |
3 |
市场监管分局 | |
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（17） |
店内餐具消毒、保洁设施不全或未经消毒，扣1分；一次性碗筷超过使用日期，扣0.5分；防尘、防蝇、防鼠设施不齐全，扣0.5分；生熟食品未分开存放，扣0.5分；发现油烟、污水直排的，每例扣2分。 |
3 | |||||
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（18） |
出售过期、变质、伪劣食品的，每例扣1分。 |
3 | |||||
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10 |
公共设施管理维护 |
主要道路完好无损；标志标线清晰；路灯、公厕等设施完好、清洁。
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（19） |
随机抽查1条主干道： 存在机动车道路面被侵占、毁坏现象的，每平方米扣1分；发现窨井盖等公共设施缺失、残损，每例扣0.5分； |
4 |
城建办
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路标路牌设置不醒目、不合理或有破损、不清晰、指引有偏差的，每例扣0.5分。 | |||||||
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（20） |
路灯亮灯率低于90%，扣1分；路灯灯杆存在成块乱张贴、乱涂写现象，每例扣0.5分。 |
3 | |||||
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（21） |
随机抽查1个公厕：便槽内积留污物长期不清理或化粪池破损、满溢，扣0.5分；水龙头、冲水箱损坏、不出水，扣0.5分；内外墙、隔离板上成块乱涂写、乱张贴，每处扣0.5分。 |
2 | |||||
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（三） 集镇 管理 |
11 |
绿化管理 养护 |
乔木、灌木及绿化带、草坪修剪到位，形态美观，环境整洁。 |
（22） |
随机抽查1条主干道，1处公园、广场或绿化带： 行道树缺失、枯死，未及时补栽，每株扣0.5分；各类乔木存在倾倒和叉枝、枯枝未及时修剪或修剪不到位，每株扣0.5分；灌木未及时修剪或修剪不到位，扣1分；草坪未及时修剪、杂草明显、出现1平方米以上泥土裸露或成片枯黄，扣1分。 |
4 |
城建办 |
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（23） |
发现绿化带内绿化缺失、枯萎未及时补栽，每例扣0.5分；成堆垃圾或杂物侵占绿化带或绿地草坪的，每处扣0.5分。 |
2 |
城建办 | ||||
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12 |
管理队伍建设 |
集镇管理队伍健全。 |
（24） |
没有建立集镇管理专门队伍，市场、道路、河道、绿化、保洁等一线管理缺失的，此项不得分。 |
2 |
城建办、农办 | |
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（四）乡村 文明 建设 |
13
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环境秩序 |
环境整洁有序，卫生状况良好，无违章建筑。 |
（25） |
发现违章建筑的，每例扣1分。 |
4 |
农办、城建办、 各村 |
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（26） |
没有开展垃圾集中收集处理，扣2分；成堆垃圾未清理，每例扣1分；垃圾箱（房）有满溢现象，每例扣1分。 |
5 | |||||
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（27） |
村内河道、沟渠、水池、水塘、水槽周边存在垃圾堆积现象或水面有漂浮垃圾，每例扣1分；水质发黑发臭的，每例扣2分。 |
3 | |||||
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（28） |
生活污水未按要求截污纳管，未统一清洁处理的，此项不得分。 |
2 | |||||
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14 |
公共设施 |
道路、路灯等公共设施比较完善。 |
（29） |
村内主要道路未硬化，每条扣1分；重要路口未设置路灯，或路灯破损、不亮，每例扣1分。 |
2 |
城建办、各村 | |
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15 |
乡风文明 |
公共文化设施相对完善，乡风建设不断推进。 |
（30） |
没有建立文化礼堂、文化广场、文化活动室等公共文化活动场所或上述场所没有专人管理、没有正常开展活动的，扣1分；没有志愿服务队伍或没有开展志愿服务，扣1分；没有设立公益宣传栏、宣传窗、乡风评议榜，或没有对有关内容及时更新，扣1分；没有制订村规民约，扣1分；没有开展文明家庭或家训家风建设扣1分；没有成立乡贤理事会、参事会等乡贤组织或开展乡贤文化建设，扣1分。 |
4 |
宣传办、文化站、各村 | |
