上虞区支出型贫困家庭基本生活救助办法

第一条 为进一步完善社会救助体系，着力解决上虞区支出型贫困家庭基本生活救助工作，根据国务院《社会救助暂行办法》、《浙江省社会救助条例》和《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》等文件规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称支出型贫困家庭，是指具有上虞户籍的居民，或与本区户籍居民共同生活的非本区户籍的配偶或子女，因以下情形，导致家庭医疗、就学等刚性支出较大，家庭实际生活水平低于本区最低生活保障标准的困难家庭。

（一）患重大疾病或遭受重大意外事故的；

（二）就读于国内全日制普通高校、高等职业学校和高等专科学校以及普通高中、中等职业学校的。

第三条 支出型贫困家庭基本生活救助工作，遵循以下原则：
    （一）托底线、救急难、可持续原则；

（二）制度衔接，资源统筹原则；

（三）公开、公平、公正原则。

第四条 区民政局为本区支出型贫困家庭基本生活救助工作的主管部门，负责具体组织实施全区支出型贫困家庭基本生活救助工作。

各乡镇政府（街道办事处）负责本辖区内支出型贫困家庭基本生活救助的受理、审核、管理等工作。

村（居）委会受乡镇政府（街道办事处）委托，承担支出型贫困家庭基本生活救助的协助工作。

区居民家庭经济状况核对机构和乡镇政府（街道办事处）对申请家庭的经济状况以及刚性支出费用情况进行调查审核时，申请家庭成员应当协助和配合。
    第五条 申请救助家庭的收入扣减家庭刚性支出后，人均月收入低于城乡低保标准的，并且家庭财产符合规定，可享受支出型贫困家庭基本生活救助。

（一）家庭收入。提出申请之月前12个月内的家庭人均可支配收入，低于我区上年度城镇（农村）居民人均可支配收入。家庭成员及家庭收入的核定，按照《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》和低保认定有关规定执行。

（二）家庭刚性支出。包含医疗费用、就学费用及其他突发事件所产生的费用。

1.医疗费用。是指在提出申请之月前的12个月内，家庭成员在定点医疗机构发生的、已按规定享受医疗保险、医疗救助等政策后，应由个人承担的自负、自理和自费部分的医疗费总和。

2.就学费用。是指家庭成员就读于国内全日制普通高校、高等职业学校和高等专科学校以及普通高中和中等职业学校，在开学时缴纳的一学年学费，按实际缴纳的学费计算，超过8000元的，按8000元计算；就读民办学校的，按当地公办同类型同专业学费标准计算。

3.其他突发事件所产生的费用。按照实际发生情况核算，实行一事一议。

（三）家庭财产符合下列规定：

1.家庭货币财产：家庭人均货币财产低于提出申请时本区4年最低生活保障标准之和。

2.家庭房产：家庭成员不得拥有2套以上（含2套）商品住房或拥有其他商业、生产用房；

3.家庭机动车辆：家庭成员名下无生活用机动车辆（残疾人机动轮椅车和普通二轮摩托车除外）、船舶等。

第六条 申请支出型贫困家庭基本生活救助时，家庭成员中有下列情形之一的，不得认定为支出型贫困家庭：

1.家庭有在法定劳动年龄内（在校学生除外）身体健康、劳动能力正常的成员，无正当理由不就业、不劳动的；

2.自费安排子女出国留学或自主择校就读的；

3.家庭成员三年内有赌博、吸毒等违法行为被查处的；

4.法定赡养、抚（扶）养义务人，故意不履行法定赡养、抚（扶）养义务和转移个人资产的；

5.拥有高档电器、饲养名贵宠物、佩带名表等非生活必须品或具有其他高消费行为的；