2017年我局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委十三届六次全会、市纪委和区纪委全会精神，以全面从严治党为主题，着力推进全局党风廉政建设和反腐败工作，为全面高效履行城乡规划管理工作职责提供坚实的纪律保证。

一、强化责任意识，坚持责任上肩

1、落实党风廉政建设主体责任。严格按照上级关于落实“两个责任”的意见要求，领导班子切实担负起反腐倡廉建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作列入党组重要工作议程。班子成员要认真落实“一岗双责”，做到对党负责、对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。局党组每年研究党风廉政建设工作不少于两次。各科室（单位）负责人也要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。在日常生活中，做到党风廉政建设与业务工作一同部署、一同落实、一同考核，推动全系统上下切实履行管党治党的政治任务。

2、层层签订党风廉政建设责任书。细化分解党风廉政建设的目标责任，量化目标任务，强化执行监督，加强检查考核，严格责任追究，进一步强化党风廉政建设责任制的严肃性和约束性。把责任制执行情况和责任制考核结果，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优的重要依据，对违纪违法和失职渎职行为要严肃查处。

二、强化廉政教育，筑牢思想防线

3、严明政治纪律和政治规矩。加强对党员干部的党章党纪党规和反腐倡廉理论学习教育，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，以规范严肃党内政治生活为基础，教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场，增强政治定力，始终同党中央、省委、市委和区委保持高度一致，做到政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬。

4、常态化开展廉政学习教育。以“周一夜学”活动为契机，采取集中学习、专题辅导、个人自学、观看纪录片等多种形式，深入开展以党的基本理论、理想信念、从政道德、优良传统为主的党性教育，以中央“八项规定”等廉政规定为主的廉政教育，以城乡规划法律法规为主的法制教育，以先进事迹和违法案件为主的正反两面警示教育，筑牢广大干部职工拒腐防变的思想道德防线，提高反腐倡廉的影响力、渗透力和震撼力，切实提高党员干部尤其是领导干部的廉政意识。

三、强化作风建设，严明纪律要求

5、深入推进队伍作风建设。进一步执行《局关于进一步加强机关作风建设的意见》，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，培养干部职工勤政、廉洁、高效作风。坚持问题导向，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，在落实工作制度、提高服务质量的基础上，积极推行绩效管理，建立改进机关作风长效机制。根据局“干部素质提升年”活动实施方案，着力解决机关作风方面存在的突出问题，进一步优化全局工作环境，提高机关工作效率。

6、深入推进政风行风建设。全面打造“阳光规划”服务品牌，深入推进党务、政务公开，在总规、控规修编及建设项目规划管理等工作中，不断提高规划工作的开放性、主动性、民主性和高效性，达到规划工作更好服务城市、服务发展、服务群众的工作目的。通过《全面推行“双随机”抽查监管工作实施方案》制度的有效实施，不断完善规划工作的事前、事中、事后监督管理。全力服务好全区重点建设项目，及时办理和答复群众关心的热点、难点问题，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高政风行风建设水平。

四、强化制度落实，严格监督管理

7、推进各项制度落到实处。坚持领导班子民主生活会、述廉述职、个人重大事项报告、民主评议、交心谈心、领导干部问责等制度，修订完善机关有关管理制度，提高制度落实执行力，形成用制度管事、靠规章管人的工作机制。严格落实“三重一大”决策制度，凡是重要事件议定、重要人事任免、大额资金使用等事项严格执行民主集中制，坚持领导班子集体议定。坚持“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度。对执行不力、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为坚决追究责任、严肃查处。

8、完善规划管理体制机制。根据上级关于调整完善规划管理体制机制的要求，完善职能，明确事权，努力做到上下一条心，全局一盘棋。要严格执行好市局有关规划编制和规划管理的业务要点和管理流程，同时要配合市局加强对日常规划管理工作的督查。

五、强化源头治腐，防控廉政风险

9、深化廉政风险防控工作。继续深化廉政风险预警防控和规范权力运行工作，完善廉政风险防范措施，在“巩固、规范、提高”上下功夫。加强重点岗位风险防控，建立抓早抓小工作机制，及时掌握干部职工思想、工作、生活情况，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，为党员干部敲响廉洁自律的警钟。

10、加大监督检查工作力度。配合区纪委第十三纪检组，加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查，严格执行干部选拔任用的程序和规定；加强对擅自变更容积率和行政处罚工作的监督检查，坚决防止和杜绝违规调整容积率和违规处罚行为的发生；着力解决未批先建、违规审批及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施；着力解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性。

二0一七年五月三日