各行政村、企事业单位（站所）：

    根据《关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（区委办〔2017〕3号）关于建立全科网格的要求，经镇党委、政府讨论，决定建立和试行全科网格员管理机制，现将《汤浦镇全科网格员管理制度》下发，请认真贯彻执行。

 

    附件：⒈《汤浦镇全科网格员管理制度（试行）》

          ⒉《行政村网格划分与网格员清单》

 

 

              中共汤浦镇委员会     汤浦镇人民政府

                                    2017年2月23日

 

 

 

附1：

汤浦镇全科网格员管理制度（试行）

 

    为抓好汤浦镇社会服务“四个平台”建设，健全基层社会服务载体力量，镇党委、政府决定试行全科网格员管理制度。全科网格员是在原“网格化管理、组团式服务”的平安建设网格员基础上拓展工作职能，切实发挥网格员在加强基层社会治理、推进环境整治、深化安全生产、促进社会和谐等方面的积极作用，并根据社情及工作量，将条线在村的各类协辅人员整合建立专职网格员队伍，并统一配置到网格，实现“多元合一、一员多用”。

    一、网格划分

    以“任务相当、方便管理、打破组界、区域清晰”为原则，根据人口数量、居住集散程度、自然村分布等情况，合理划分网格，并将区域内的企业、商店等纳入管理范畴，每200户左右设置一个网格，每个网格配备一名全科网格员。网格员应由村三委会成员担任。具体网格与网格员由各村根据实际统筹确定。

    二、工作职责

    按照“一员多能、一岗多职”的要求，在村两委领导下，网格员全面负责网格内各类基础信息的采集、不稳定因素排查、违法用地及违章建筑管控、安生生产监管、食品药品监管、环境卫生及垃圾分类督查等工作；全面协助网格内其他各项工作的开展。

    三、考核办法

    坚持“分类考核、定量考核、综合考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合。网格员报酬由基础排查奖（300元）和负面清单考核奖（700元）相结合。

    基础排查奖根据网格员必须做到、完成的工作任务确定，全部完成即予发放,有一项未完成的工作任务，当月基础排查奖停发；负面清单考核奖则根据考核分数确定，考核分数满分100分，采用负面清单扣分制（扣完为止），由镇相关业务主管办线负责审查考核。

    负面清单考核奖=负面清单扣分后得分*（7元/分）。

    四、基础排查工作任务

    网格员每月在本网格必须完成以下几项工作任务：

    1.使用“平安浙江APP”，上报、流转、处置社会面信息10条以上。

    2.使用“绍兴市安监通APP”对网格内企业进行排查、拍照、提交，每月达到100%。

    3.每日到网格内巡逻，开展隐患排查和安全巡查，能做到对网格内社情民意心中有数，每日填写好网格巡查记录本。

    五、负面清单考核

    镇责任办线将对各网格进行月度考核，考核实行负面清单扣分制，起始分为100分，扣完为止：

   （一）平安建设（镇政法综治办负责考核）

    1.矛盾纠纷未及时上报处置，导致矛盾升级，出现信访的，每件次扣5分；（及时处置的，按照人民调解以奖代补实施）

    2.未及时上报苗头信息，导致到镇、区集体访或到市、赴省、进京越级访甚至非访的，扣40分；

    3.社矫人员、戒毒人员、三级精神残疾人员或其他重大隐患人员失管、漏管、失控未及时汇报的，每人次扣5分；

    4.发生房屋火灾的，每起扣10分；

    5.网格内出现邪教、传销等非法活动未及时上报的，每起扣10分；

    6.未及时发现公共设施破损，引起各类意外导致人员伤亡的，每起扣10分；

    7.被区级或区级以上暗访到平安建设存在的问题反馈到镇的，每件次扣10分；

    8.其他镇政法综治办认为应该酌情扣分的情况。

   （二）控违拆违（镇建设发展办负责考核）

    1.新增违法用地、违法建设未及时上报的，每件次扣50分；

    2.对户情分析、现场踏看、征地、拆违、确权、发证、农村私人建房“四到场”等重点工作推诿、逃避等消极应付的，每次酌情扣5-10分；

    3.其他镇建设发展办认为应该酌情扣分的情况。

   （三）环境卫生（镇农技信息中心负责考核）

    1.出现乱堆乱放、侵占公共区域、面积较大的“牛皮癣”等严重影响村容村貌的，每查到一处扣2分；

    2.路边、河边、桥边、村内道路、沟渠、房前屋后、绿化带等公共场所积存建筑垃圾或生活垃圾，公共厕所、下水道未及时组织清理的，每查到一处扣2分；

    3.网格河道内有明显的河道垃圾、漂浮物、障碍物、河岸垃圾、堆积物等，每查到一处扣2分；

    4.对镇级检查交办的河道卫生、环境卫生等需整改的点位，未在3天内整改到位的，每处扣5分；

    5.以上1—4条如果是区一级查到的，双倍扣分；

    6.农户对垃圾“两分法”不知晓的，每发现1户扣5分；对垃圾未分类的，每发现1户扣5分；

    7.其他镇农技信息中心认为应该酌情扣分的情况。

    （四）安全生产（镇资产管理中心、社会事务办负责考核）

    1.未及时发现上报企业安全隐患，导致发生安全生产事故的，每件次扣5分；

    2.每月一次开展网格内安全生产宣传、并建立宣传台账，未落实宣传的，每次扣5分；未建立台账或台账未更新的，每次扣5分；

    3.发生重大安全事故，致人死亡2人或2人以上的，视情扣10-20分；

    4.出现食品药品安全事故的，每件次扣10分；

    5.被区级或区级以上暗访到安全生产、消防安全存在的问题反馈到镇的，每件次扣10分；

    6.区级或区级以上反馈问题未整改到位的，每件次扣10分；

    7.其他镇资产管理中心、社会事务办认为应该酌情扣分的情况。

   （五）政策宣传（镇社会事务办负责考核）

    1.对要求宣传的有关政策、业务、倡议、号召、工作宣传不到位的，每查到一次扣5分；

    2.对生态环境满意度、五水共治满意度、平安汤浦满意度等各类应知应会的电话、网络、短信抽查不知不会的，每查到一次扣5分；

    3.其他镇社会事务办认为应该酌情扣分的情况。

   （六）其他（相应责任办线负责考核）

    网格内发生的平安建设、河道保洁、环境卫生、违章建设、安全生产等各类负面问题被媒体曝光或上级通报批评，造成较坏影响的，扣40分。

    六、工作要求

    1.加强组织领导。各行政村主要领导要充分重视此项工作，于2017年3月1日前做好网格划分，确定好网格员，填写好附2《行政村网格划分与网格员清单》上报镇政法综治办。网格及网格员经镇核定后，统一联系广告公司印制网格地理位置划分示意图。

    2.严格督查考核。镇纪委、各责任办线要根据本制度制定好考核计划，每月月底前将考核结果报镇政法综治办，汇总后实施考核。对工作责任心不强、不能胜任网格管理员工作的人员，要及时建议村辞退更换。村主职干部的月网格管理考核奖为村内网格员月考核奖的平均奖励（如村主职干部兼任网格管理员的，实行就低原则，不重复领取）。

    3.抓好贯彻落实。本制度从2017年3月1日开始试行，有关事项由镇政法综治办负责解释。后续有上级文件要求制度调整的，另行发文明确。