在全镇党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，具有重大而深远的意义。按照上级党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署，结合我镇实际，现提出如下实施方案：

    一、总体要求

    以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照“突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”要求，以“政治信仰更加坚定、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现”为基本目标，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，努力做到“思想武装好、纪律执行好、组织建设好、社会治理好、发展服务好”，为推动崧厦小城市建设提供坚强组织保证。

    二、主要任务

    要在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

    （一）持续打牢“学”这个基础，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。要持续深入学习党章党规，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、不断跟进学，学深悟透，进一步领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，做到学而信、学而思、学而行。

    （二）深化拓展“做”这个关键，在崧厦小城市建设征途上体现新担当。要坚持学做结合，教育引导广大党员深入学习“四讲四有”及分领域合格党员具体标准，明确行为底线、化为实际行动，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把推动崧厦小城市建设作为党员干部践行“两学一做”的主战场，不断激发党员干部干事创业热情，在推进“八大战役”、“三个年”活动等中心工作中敢担当、有作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

    （三）不断强化“改”这个重点，在联系实际查找解决问题上取得新成效。把经常性查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，党组织着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要针对普遍存在、影响面广的问题搞好专项整治，一项一项解决，一个一个攻坚，确保取得实效。

    三、推进举措

    （一）坚持从严从实，推动学习教育常态化长效化

    1、精心组织学习。系统制定学习计划，突出重点学习内容，将“两学一做”纳入党员教育规划纲要。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。着力提升学习实效，每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。

    2、严格执行“三会一课”制度。要坚持按期进行，党员大会至少每三个月召开一次，支委会会议至少每月召开一次，党小组会议至少每月召开一至两次，每年至少组织党员上一至两次党课。把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。落实好“月送党课”制度，每月向基层党组织发送党课学习资料，确保学有内容、学有方向；利用“红立方”党群服务中心、党建示范带（点）、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，增强组织生活吸引力、感染力，提高参会率和覆盖面。

    3、全面推行支部主题党日活动。各村（社区）每月5日固定一天为党员集中活动日，重点围绕集中学习、志愿服务、议事讨论、党性体检等，开展形式多样、内容丰富的组织生活，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障，切实提高“三会一课”质量，充分发挥党内组织生活教育锤炼党员作用。

    4、定期开好组织生活会。党支部（党小组）组织生活会一般每半年召开1次，也可根据需要随时召开。会前要充分准备，认真开展党内谈心谈话，沟通思想、交换意见，统一认识、消除矛盾。坚持党性原则，不回避矛盾，开展积极的思想斗争，每次解决一两个实际问题。进一步建立健全党内关怀帮扶机制，对党员遇到的实际困难，党组织要真情关怀，帮助解决具体问题。

    5、完善党性定期分析和民主评议党员。党性定期分析和民主评议党员在支部组织生活会上进行，一般安排在“七一”前后或次年初。民主评议按照集中动员、个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示等程序进行，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。要强化结果运用，将党性分析和民主评议结果作为党内表彰和不合格党员处置的重要依据。

    （二）搭建干事创业平台，确保中心工作卓有成效

    1、开展“学做结合深化行动”。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，坚持立说立行、以学促做，推动党员干部积极投身改革发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导、带头提振精气神。在打好“拆治归”等转型升级系列组合拳、剿灭劣V类V类水和打赢“八大战役”等中心工作中发挥主力军作用。在急难险重任务中勇于担当、冲锋在前，全力以赴推进各项任务落地生根，以服务中心工作的成效检验学习教育成果。

    2、开展“走亲连心办实事”行动。结合全科网格工作和“一长五员”网格队伍建设，深化完善“走村不漏户、户户见干部”、“四必到四必访”等制度，以党员干部为主组建志愿网格员队伍，扎实做好“基层走亲、连心解忧”等工作，实现党群联系全员化、全覆盖，推动平安建设、扶贫帮困、民生实事等工作真正落实到基层。总结推广杭兰英“民情通”工作法、“四不出村”等做法，进一步健全完善联系服务群众长效机制。深化推进96345党员志愿服务工作，以“统一平台+专业队伍+常态服务”的模式，定期组织党员开展热线求助常态服务、围绕中心专题服务、上门入户结对服务、上街下乡推送服务、点亮心愿个性服务，实现党员志愿服务常态化、生活化。

    3、开展“对标争创夯基础”行动。以长海线党建示范带为重心，点线建精，整片建强，全面提升农村基层党建工作，全面开展对标创标。制定全域提升计划，严格落实“一村（社）一策一清单”，统筹推进各项工作在农村更好落实。切实加强社区党建，发挥基层党建在引领社区建设和城镇基层治理中的统领作用。持续改进两新组织党建工作，切实抓好“六力党建”对标提升，推动两新组织党建工作提质增效。

    （三）学做督同频共振，推动“两学一做”落地生根

     1、进一步夯实党支部（总支）主体责任。充分发挥党支部（总支）主体作用，进一步强化政治思想引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，实施《贯彻全面从严治党要求深化基层党组织规范提升工作的意见》，增强组织生活仪式感、实效性。优化调整农村党组织设置，注重在网格、产业链、行业协会、农民合作社建党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。制定实施党支部经常性工作清单，健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等基本制度，提高党支部工作制度化、规范化水平。

    2、不断激发党支部（总支）创新活力。引导党支部找准各自工作着力点，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径好载体好平台，深化学习教育效果。探索智慧党建做法，加强党建微信公众号、APP、民情微信群建设。鼓励党支部开设“指尖上的课堂”，运用QQ群、微信公众号、微博、微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，组织党员开展线上学习、互动交流。

    3、深化推进正风肃纪。把“一部党章、两部准则、三部条例”等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。全面推行党员干部“二十条禁语”，督促党员干部注意自身言行，树好自身形象。严格执行党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。

    4、深化开展党性作风“五看五查”。引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”：一看理想信念，查是否信仰缺失、信念缺失、精神缺钙，是否做到“四个自信”；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行“八项规定”；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出举措，确保整改到位。

    四、组织领导

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化在镇党委领导下进行，由组织办牵头组织实施，镇纪委、党政办、宣传办、政法办等配合做好相关工作，确保尽好责、抓到位、见实效。

    1.强化责任落实。各基层党组织要把开展“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，紧密结合实际，制定具体实施方案，安排专门工作力量，抓紧抓实、抓出成效。各片长、驻村指导员对所联党组织进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定开展学习教育的具体方案，派员参加党支部各项活动。各基层党组织书记要担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，从严从实抓好学习教育。“两学一做”学习教育常态化制度化开展情况，是今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，同时纳入村（社区）年度目标责任制考核。

    2.突出分类指导。根据村（社区）、部门站所和非公企业等不同领域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出针对性、操作性较强的计划方案和具体要求，学教计划及时报镇组织办。对党员人数少、党员流动性强的党组织，要依托区域化党群服务中心开展。注重以点上经验推动面上工作，引导基层结合实际，创造性开展工作，努力使学习教育符合中央、省委、市委和区委要求，体现崧厦特色，展示基层活力。

    3.加强督促检查。组织办要定期开展“两学一做”的督促检查，了解掌握进展情况，加强工作指导协调，督促整改存在问题。各片长和驻村指导员要负起责任，深入党支部，采取走访调研、明查暗访、专项督查、列席组织生活会等方式进行指导，检查推动学习教育、中心工作、重点任务完成情况，及时发现和解决苗头性倾向性问题，防止形式化、空泛化、走过场。各党支部要加强党员学习教育检查。

    4.注重宣传引导。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体，注重发挥网站、微博、微信等新兴媒介作用，广泛宣传学习教育的重要意义、主要目的和工作进展，及时总结推广各基层党组织好经验好做法，报道各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。