为认真贯彻落实党的十九大精神，确保岁末年初镇区社会大局安全稳定，按照区委区政府《“贯彻十九大，忠诚保平安”九大系列活动实施方案》要求，经镇党委研究，决定从即日起至2018年2月28日，在镇区范围内集中开展“贯彻十九大，忠诚保平安”系列活动。现制定以下实施方案：

一、工作目标     

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面固化“平安护航十九大”维稳安保工作机制，通过深入开展系列专项活动，最大限度消除社会不和谐、不安全、不稳定因素，确保镇区刑事、治安警情下降10%以上；确保不发生各类较大以上安全生产事故；确保成功创建无欠薪镇；确保群众食品药品安全总体满意度70%以上；确保平安建设群众安全感满意度96%以上。

二、工作内容

集中开展系列活动，由政法办抓总，相关部门单位牵头，镇村（居）联动、社会协同、公共互动、整体推进。

——社会治安大巡防，由派出所牵头；

——信访矛盾大化解，由信访办牵头；

——安全生产大整治，由安监所牵头；

——欠薪清零大行动，由资管中心牵头；

——食品药品大规范，由市场监管所牵头；

——网络空间大净化，由文化宣传办牵头；

——基层治理大推进，由政法办牵头；

——平安创建大促进，由政法办牵头；

——队伍建设大提升，由组织办牵头。

三、具体措施

1.社会治安大巡防。强化对车站、广场、大型商场、集贸市场、商业街区、夜宵排档等人员密集场所的巡逻、查控和防范。指导村居结合实际，建立巡防队伍，广泛发动镇村干部、基层党员、全科网格员、“上虞群众”、平安志愿者、民兵预备役等社会力量积极参与“大巡防”活动，组织“红袖章”、“红马甲”上街入户，最大限度挤压犯罪分子活动空间，最大限度消除各类治安和矛盾隐患。扎实开展出租房屋和流动人口基础信息大排查，确保出租房、民宿、农家乐等场所“实名、实数、实情、实时”登记率、流动人口居住信息登记率、境外人员登记率“三个100%”。加强寄递物流安全监管，严格落实寄递物流实名登记、开包验视、过机安检“三个100%”。

2.信访矛盾大化解。通过领导包案督办方式，对长期积压而未妥善解决的信访积案进行集中攻坚，对6件2016年遗留区级信访积案加大攻坚力度，在已化解4件基础上，对剩余两件加大化解力度，对已化解信访积案继续跟进关注、巩固成果，加大整治销号力度，进一步减少信访存量，减轻维稳压力。高度重视、及时调处初信初访，规范办理程序，确保初信初访处理率达到100%，群众满意率85%以上。进一步完善矛盾化解、就地稳控、信息预警、应急处置等工作机制，减少群众进京、赴省、去绍越级上访和去区集体访数量。

3.安全生产大整治。按照安全生产“1+X”责任体系职责分工及“行业监管、属地监管”原则，开展全镇各行业领域安全生产情况“标准化”排查整治，其中危化品和烟花爆竹领域要重点整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节的安全隐患，严防爆炸、泄漏、中毒等事故发生；交通运输领域要加大对重点运输企业、重点车、重点人员的安全监管，集中排查整治危险路段安全隐患，坚决遏制较大及以上交通运输事故发生；消防领域要以群租房、高层建筑等人员密集场所以及用火、用油、用气、用电等环节为重点，严防火灾等群死群伤事故发生；建筑施工领域要重点加强脚手架、超重机械等专项治理，严防坠落等事故发生。加强各项基础设施的安全检查，确保供电、供水、供气等设备设施安全运转。针对性开展安全生产专项整治，并切实抓好安全生产宣传教育及应急管理等基础性工作。

4.欠薪清零大行动。以无欠薪区（县、市）创建为契机，深入开展欠薪清零专项行动，加大工作力度，集中人力财力物力，妥善处置一批欠薪案件。提高我镇欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控，充分发挥工资支付保证金、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大事件应急处置、行政执法与刑事司法衔接处理等机制作用，依法有效解决欠薪问题。重点排查工程建设项目、劳动密集型企业、发生过拖欠工资问题企业工资支付情况，确定重点监控对象，落实专人跟踪督促。重大活动和元旦、春节等重大节假日期间，确保欠薪案件7日内得到妥善处置；对个人讨薪极端事件或欠薪重大舆情事件，第一时间响应处置，确保欠薪案件“未及时处置率”为零。