各村（居）、局（办线、中心）：

为认真贯彻党的十九大精神，全面促进乡村振兴，落实省市有关重要会议、区委一届三次全体（扩大）会议、区“两会”等精神，突出实体经济提振年、城乡融合提质年、党建全域提升年等工作重点，更好地发挥考核导向和激励作用，调动全体机关干部和村（居）干部的工作积极性，确保有序完成“五星达标、3A争创”验收，进一步推动农村各项工作全域提升。经区（街）党工委、办事处研究决定，特制定本考核实施细则。

一、考核原则：重过程，求实效，条块结合，以块为主。

二、考核对象：区（街）各“五星达标、3A争创”创建村（居）。拆迁村（居）和列入拆迁计划的村（居）仍按照虞开党工委〔2017〕90号考核文件进行月考。

三、考核方式：月度考核与年度考核相结合的方式进行。

四、考核内容

月考总分设为100分，同时设立加减分项，主要由以下7个方面组成：

1、党建引领:党的领导坚强有力，基层党组织战斗堡垒作用发挥充分，村（居）党组织负责人对村庄发展思路清晰，“领头雁”作用明显，村（居）两委班子团结协作，相互支持、互相配合，有凝聚力、战斗力、号召力；规范党组织生活，有“两学一做”学习教育常态化制度化的学习计划，按要求严格落实“三会一课”制度，每月5日固定开展支部主题党日活动，严格落实党内组织生活制度，认真开展批评与自我批评；深化党员先锋引领作用，大力开展党员“亮旗”行动，引导党员亮身份、亮承诺、亮绩效，党员“无违建承诺”在村务公开栏长期公示，明确党员责任岗、联系户，在庭前屋后环境整治、垃圾分类等中心工作中发挥带头作用，每月开展1次党员志愿服务。

2、规划先行:规划编制有序，编制完成村庄建设规划，村庄建设规划覆盖全村域，合理安排村庄生产、生活、生态空间布局，村（居）规划建设一个入村口，美化一个村公共服务中心及周边，靓化一条可走可看可听的美丽景观线，显性党建建设有力，有标准的活动阵地，卓有成效的成果展示，党建元素和谐融入村庄整体规划建设；存量违建清零，全面完成 “无违建村” 创建，落实农村“一户多宅”整治清零，存量违法建筑均依法处置到位；新增违建管控有力，新增违法建筑得到全面控制；全面编制拆后利用规划，做到拆后利用有效，拆后地块及时进行垃圾清理和有效利用，因地制宜，进行绿化、硬化、项目建设或复垦等。

3、建设推进:PPP项目推进有力，根据上级计划合理安排本村（居）项目，严格按照项目建设规划设计方案施工，实施进度超计划推进；自建项目建设规范，严格执行招投标程序；全面规范完成公厕改造、环境卫生整治、垃圾分类工作；项目未经批准严禁擅自变更建设项目地点、建设内容、投资规模和建设标准等，根据实际需进行变更的需施工单位、设计单位、监理单位、街道、村五方协商确定，办理好规范的变更程序后方可实施。

4、环境美丽: 大力推进“美丽村区”建设，通村公路和村内主干道实现硬化、绿化、美化、亮化，环境优良、整洁，无乱堆乱放、乱拉乱挂等现象；村内农贸市场商铺、营业房周边环境整洁，物品摆放有序，无乱堆乱放、破蓬散架和占道、跨门经营等现象；大力推进“美丽庭院”建设，开展美丽庭院创建，附属用房规范有序，农户庭院整洁美丽，绿化美化效果明显；大力推进“美丽河道”建设，全面落实“河长（湖长）制”管理，全天候保洁，全面完成河、沟、塘等清淤任务，村庄主要河道生态化治理效果明显，村庄主要河道年度水质全面改善；大力推进“美丽田野”建设，田园整洁美丽，附属设施规范有序，视觉效果良好，无乱搭乱建、杂物堆放、露天粪缸等有碍观感之物，与地形地貌村庄总体风格相协调。

 5、人民富裕:健全村级财务管理制度，无“白条”入帐，无“小金库”，无查实的群众举报财务管理问题，集体资产资源公开发包并规范合同；集体经济建设有力，村“两委”班子能立足资源禀赋、生态条件和产业基础，有明确的村级集体经济发展思路积极开展村内闲置资源开发利用，盘活土地、农房、山林等各类资源，变资源为资产，深入实施村级物业项目，稳步增加村级集体经济收入；个体发展规范，村内有1个以上诸如休闲农业、乡村旅游、农村电商、物业经济、来料加工等产业增收渠道，创业就业机会增加，劳动年龄段内的村民基本都有稳定的收入来源；最低保障有力，低保家庭、残疾人家庭按规定享受低保救助、残疾人补贴等资金，按时足额发放到位，村集体没有克扣、挤占、挪用现象。