朗读
虞政办发〔2018〕78号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：
《上虞区促进电子政务整合共享实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
绍兴市上虞区人民政府办公室
2018年5月10日
上虞区促进电子政务整合共享实施方案
为深入贯彻落实《浙江省公共数据和电子政务管理办法》（省政府令354号）、《浙江省加快公共数据和信息系统整合共享推进“最多跑一次”改革工作方案》（浙政办发〔2017〕85号）、《绍兴市加快公共数据和信息系统整合共享推进“最多跑一次”改革工作方案》（绍政办发〔2017〕63号）等有关文件精神，进一步推动政府系统电子政务科学、可持续发展，逐步建立与政府履职相适应的电子政务体系，有效服务于创新政府、廉洁政府、法治政府建设，不断提升信息化条件下政府治理能力，经区人民政府同意，现就促进全区电子政务整合共享制定如下实施方案。
一、发展现状
经过多年发展，电子政务已经深入到我区经济社会发展的各个领域，成为政府部门平稳运转和高效履职不可或缺的手段。我区电子政务网络、机关办公系统基本实现按需覆盖，为党委、人大、政府、政协各政务部门更好地履行职责提供了有效支撑。随着信息化的深入发展，电子政务正在由业务办公的支撑工具，逐步成为促进重大改革措施贯彻实施、支撑重大问题决策研判、推动重点工作督查落实、提高服务人民群众水平的有效抓手，是提升政府治理能力必不可少的创新手段。
但是，我区电子政务工作还存在一些突出问题。一是电子政务统筹协调机制不够顺畅有力，全区“一盘棋”格局还未有效形成；二是信息共享与业务协同程度不高，数据资源建设、利用与管理薄弱，顶层设计、标准规范和项目管理需进一步加强；三是对网络信息技术与政务工作的融合互动不够，电子政务在促进治理体系和治理能力现代化上的效能有待进一步提升；四是电子政务保障能力不足，绩效评估开展不到位，安全防护体系和工作队伍有待进一步强化。
二、目标和原则
（一）主要目标。利用3年左右时间，统一规范的全区电子政务外网全面建成；网络信息安全保障能力显著增强；信息共享和开放水平、政府协同治理水平大幅提升；服务政府决策和管理的信息化能力明显提高；互联网与政府服务实现深度融合；电子政务协调发展环境更加优化，集约化发展取得明显成效；大数据成为提升政府治理能力的重要手段。
（二）基本原则。
1.坚持统筹规划，协调发展。健全管理体制机制，加强建设、运行、服务的统筹管理。促进协调发展，正确处理电子与政务、整合与新建、共性与个性问题。以提高现有电子政务基础设施利用效率、推动信息资源开放共享为主要手段，促进电子政务集约化发展。
2.坚持需求引领，突出成效。围绕政府履职需求和服务人民群众需要，不断扩大电子政务应用广度和深度，不断提高电子政务对内支撑和对外服务能力。
3.坚持集约建设，协同共享。统筹建设全区基础性、公共性的电子政务信息设施和应用系统，遏制低、小、散、重建设；建立完善政府部门横向协同、纵向联动，统一网络平台、统一安全体系、统一运维管理的一体化业务应用系统。
4.坚持创新驱动，保障安全。准确把握信息化发展趋势，树立互联网思维，探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式；加快构建电子政务信息安全保障体系，加强监督检查、落实安全责任，确保重要网络、应用和数据安全可控。
三、主要任务
电子政务是复杂的系统工程，需要从推动网络整合、促进信息共享、扩展业务应用、强化安全保密、完善标准规范等方面加强顶层设计和统筹协调，为电子政务健康发展创造良好条件。
（一）加强基础设施集约化建设。
1.整合电子政务网络设施。根据省、市统一规划和部署，加快电子政务外网网络平台和安全体系改造升级，加强网络整体化运维管理，推动各部门、乡镇（街道）、村（社区）全面接入网络平台，促进外网横向互联、纵向贯通，确保跨地区跨部门业务应用稳定可靠运行。按照网络信息的涉密属性和敏感程度，对现有网络应用进行清查、梳理和分类，按照安全性与便利性并重的原则推进网络应用和专网迁移，实现大部分业务专网向电子政务外网整合。
2.推进电子政务云平台应用。根据《绍兴市电子政务云计算平台管理的若干意见》（绍政办综〔2015〕9号）文件要求，各部门（单位）应充分利用政务云平台开展电子政务应用，不再新建独立的机房和数据中心，不另行采购基础设施，依托省、市云平台部署新建、升级改造业务系统，逐步将现有应用系统迁移至云平台，有效解决电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题，降低行政成本，实现集约化管理和应用。
3.深化全区视联网建设。根据省市统一部署，提供视频会议、多方会话、移动视频等业务，整合全区视频监控资源，构筑上联省、市，贯通各乡镇街道、各有关单位的视联网平台，为应急指挥、治安动态监管、重大活动安全保障等提供支撑。
（二）推动政务数据共享应用。
