虞政办发〔2018〕170号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

    《全区居住出租房屋综合整治工作方案》已经区政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

              绍兴市上虞区人民政府办公室

                2018年7月31日

全区居住出租房屋综合整治工作方案

    根据《上虞区消防安全三年翻身仗行动实施方案》的总体部署，以盖北镇联合村居住出租房整治工作为样板，全面推进居住出租房区域性火灾隐患整治工作，坚决遏制重大火灾事故发生，经研究，自即日起至12月，在全区范围内集中开展居住出租房屋综合整治工作，具体方案制定如下：

    一、指导思想

    以党的十九大精神为指导，以国家、省、市有关政策、法规为依据，坚持综合治理、标本兼治，集中整治和消除出租房消防安全隐患，进一步落实居住出租房屋管理责任，强化消防安全监督，建立健全消防安全长效机制，切实维护社会稳定，合力推进“平安上虞”建设。

    二、整治目标

    通过集中整治，全面摸清居住出租房屋各类安全隐患底数和基本状况，及时发现和消除消防安全隐患，严格落实居住出租房消防安全责任，切实增强群众消防安全意识，建立健全出租房屋安全管理长效机制，预防和减少出租房火灾事故，全面提升居住出租房综合管理水平。

    三、整治对象和内容

    （一）整治对象。整治对象为14个乡镇（街道）42个居住出租房消防安全隐患重点村（居委、社区）、集镇区，具体名单附后。

    （二）整治内容。整治内容为：1.未明确出租人和承租人的消防安全责任的；2.未配置灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施的；3.电气线路私拉乱接且未穿管敷设的；4.房屋内部隔断违规采用可燃易燃材料分隔的；5.疏散通道、楼梯、外窗等设置影响灭火救援、人员疏散逃生的障碍物的；6.电动车在居住出租房内疏散通道、安全出口、楼梯间乱停乱放及充电的；7.出租房居室内违规使用瓶装液化石油气的；8.群租房内未配置独立式烟感探测器，公共走道或大厅未配置手动报警装置，未按要求安装剩余电流动作保护器的；9.消防车道无法满足消防车通行要求的；10.市政消火栓配置不合理等问题。

    四、工作步骤

    整治工作共分集中排查、全面整治和综合验收三个阶段进行。

    （一）集中排查阶段（7月25日至8月20日）

    组织机关干部、派出所民（辅）警、网格员、新居民协管员、村干部等人员，分组开展全面排查，对照《居住出租房屋隐患整改标准》，逐户填写《居住出租房屋隐患排查登记表》，全面摸清隐患底数。坚持边排查、边宣传、边整改，排查时，统一发放房东及租客告知书，未签订治安（消防）责任书的要及时签订，承租人员信息未登记的要及时登记，严格落实出租房东和承租人的安全责任。对排查到的各类安全隐患，要认真登记、分类造册，并及时告知房东进行整改。

    （二）全面整治阶段（8月21日- 10月31日）

    一是分类施策、限期整改。在掌握基本情况的基础上，根据隐患不同类别，制订一户一策整改方案，逐一明确整改单位、整改措施和整改期限，分类施策，落实整改。1.对排查发现用于出租居住的违法建筑，发放限期拆除通知书，组织力量统一进行拆除；2.对人均面积不足4平方、地下室及车库、车棚和不符合安全标准的危房等，责令房东停止出租；3.电气线路老化或私拉乱接未穿管保护的，必须要规范穿管敷设，并安装漏电保护装置；4.合用场所的住宿与非住宿部分分隔不到位的，必须用实体墙进行防火（物理）分隔，并严禁存放易燃易爆危险物品；5.灭火器、独立式烟感探测器、应急照明等消防设施器材未配备到位的，必须督促房东配置到位；6.居住10人以上的出租房居室、公共走道必须安装独立式感烟火灾报警探测器，手动报警装置及剩余电流动作保护器；7.设置电动车集中停放点和专用充电装置，并与建筑其他部位采取防火分隔，设置配备消防器材，落实专人管理。

    二是突出重点，集中整治。根据前期排查整改情况，梳理出一批拖延整改或拒不整改的“钉子户”，组织消防大队、派出所等职能部门上门调查，严格按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《绍兴市居住房屋出租管理若干规定》等法律法规政策的规定，该查封的查封、该处罚的处罚，实施隐患清零。同步加强村内公共消防设施配备与完善，按照一定户数比例规划设置一些消防栓、公共电瓶车充电桩，加强日常维护和人员培训，提升火灾应急处置能力。结合“无违建”、“五星·3A”、“美丽乡村”等创建活动，对村内主要道路周边违章建筑和环境卫生进行综合整治，拆除违章建筑，清除垃圾死角，进行道路硬化和闲置空地绿化，提升村庄环境面貌，彻底消除脏、乱、差现象。