虞政办发〔2018〕198号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

    《上虞区“一村万树”三年行动方案（2018-2020年）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

绍兴市上虞区人民政府办公室

2018年9月4日

上虞区“一村万树”三年行动方案

    为统筹城乡绿化、美化人居环境，推进农村生态文明建设和乡村振兴，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省新植1亿株珍贵树五年行动计划（2016—2020年）的通知》（浙政办发〔2016〕41号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018—2022年）的通知》和《浙江省林业厅关于印发浙江省“一村万树”三年行动计划》（浙林造〔2018〕27号）文件精神，结合上虞实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕“五年绿化平原水乡，十年建成森林浙江”战略部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“一村万树”三年行动为重要抓手，统筹城乡，全域推进，体现特色，提升质量，全域提升乡村绿化水平，促进人与自然和谐共生，为推进乡村振兴和“大花园”、“大景区”建设提供有力的生态支撑。

    二、基本原则

    坚持生态优先，绿色发展。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，加大森林、湿地生态系统保护和修复力度，努力优化农村人居环境，不断满足城乡居民对自然美好环境的热切期盼。

    坚持示范引领，全域推进。以乡村绿化扩面提质为突破口，着眼于林业多功能、多效益的充分发挥，重点解决城乡绿化发展不平衡不充分的突出问题，结合“五星达标，3A争创”和森林城镇、森林村庄建设，打造一批森林乡村示范点，并在此基础上不断深化，形成整体推进的良好局面。

坚持遵循规律，科学植树。遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加强乡村绿化规划设计，因地制宜，分类施策，建管并重，量质同步，推动从单纯的绿化建设向构建城乡一体的森林生态系统转变。

    坚持党政主导，全民参与。以深化林业股份合作制改革为契机，通过有效整合项目资源，加大政策扶持力度，建立健全市场化多元化的投入机制，弘扬生态文明理念，鼓励和引导社会各界参与生态建设，营造良好的社会氛围。

    三、主要目标

    计划用3年时间，在全区范围内实施“一村万树”三年行动，以1个村新植1万株树为载体，大力发展珍贵彩色树种、乡土树种，持续加快农村绿化美化步伐，优化农业农村生态环境，着力构建覆盖全域、布局合理、结构优化的乡村绿化体系，增强森林生态系统质量和稳定性，促进人与自然和谐相处。到2020年，全面完成“新植百万株珍贵树”任务，在全区范围内推进“一村万树”行动，建成示范村18个以上，推进村160个以上（详见附件1）。

    示范村：结合“五星达标，3A争创”等工作，在一个行政村范围内，种植以珍贵树、乡土树为主的绿化美化树种1万株左右，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展格局，为乡村振兴提供绿化美化示范。

    推进村：在绿化示范村、森林村庄建设基础上，以“一村万树”为载体，深入推进珍贵树种进百村和“四边”绿化行动，大力开展赠苗造林、四旁植树和绿化片林建设，持续改善乡村生态环境，促进林业产业发展。

    四、行动方案

    （一）总体思路

    优先将高速公路、国省道、高铁、通景公路沿线、虞北平原村庄列入“一村万树”行动计划，整带整线整体推进。列入“一村万树”行动计划的示范村，要充分利用农村边角地、废弃地、荒芜地、拆违地、庭院地以及四边区域可绿化用地等土地资源，选择一种珍贵树、彩色树或乡土树为主导，村域范围内种植乔木树种1万株以上。

    （二）主要任务

    1.推进乡村绿化建设。以“一村万树”为载体，结合“五星达标，3A争创”等工作，注重村庄绿化规划，提升绿化品位，在保护好现有乡村风貌的基础上，将绿化建设与地形地貌、风土人情等有机融合，在村庄原有绿化的基础上增加彩色树种、珍贵树种和乡土树种的种植比例，全面推进村庄及周边区域绿化。推进村庄内部的四旁植树，利用房前屋后空地、边角地等，重点抓好乡村庭院绿化、通道绿化和休闲公园绿地建设，积极推广墙体、屋顶、阳台、坡面等立体绿化模式，充分利用可绿化空间，挖掘绿化潜力，突出身边增绿，进一步优化人居生态环境。着力加强进村道路、村庄河道绿化美化，对缺株断带、树种单一、防护功能较差的林带进行优化调整或更新改造，注重原生植被的保护。切实抓好村庄周边绿化，对村庄周边可视范围内的荒山荒地进行造林，加大山体林相改造，建设农田防护林和环村片林，构建景观优美、结构稳定、功能强大的森林生态屏障。

    2.发展林业特色产业。将“一村万树”行动与林业产业发展相结合，融合“四季仙果”，以高效生态为导向，加快新型经营主体培育，加快林产品品质提升和品牌培育，推进林业一二三产业融合发展，带动乡村林业产业振兴。结合地方传统习惯，把村庄已具备一定发展基础的特色经济树种作为主导树种，发展杨梅、樱桃、薄壳山核桃、花木等特色产业，大力推广“亩山万元”等兼具美化环境、生态和经济价值的种植模式，促进农民持续增收。以林果、林药等生态林产品为依托，大力培育农业专业合作社、家庭农（林）场等新型经营主体，积极发展林产品深加工业，整合培育林业品牌，提高产品附加值。抓住当前有利机遇，大力发展乡村森林休闲旅游产业，依托优质的林业生态资源，发展森林观光、乡村民宿、水果采摘等，增强人们对森林生态环境的享受和体验，打造独具特色的“一村一品、一村一景、一村一韵”的精品森林村庄。