虞政办发〔2018〕214号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

    为贯彻落实上级关于“最多跑一次”改革的决策部署，深化资源要素配置市场化改革，全面推进“亩均论英雄”改革，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快推进“标准地”改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕73号）以及《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引》的有关要求，结合上虞区实际，现就加快推进“标准地”改革，提出如下实施意见：

    一、工作目标

    2018年底前，杭州湾上虞经济技术开发区、上虞经济开发区（曹娥街道），以及百官、东关、道墟、小越、梁湖、崧厦、章镇、丰惠等街道和中心镇新批的工业项目用地不低于30%按照“标准地”制度供地，以“标准地”制度供地的企业投资项目全部纳入开工前审批最多100天范畴；2019年在上述区域全面推行工业用地项目“标准地”制度，并探索向其他投资项目延伸推广。积极鼓励上述区域以外的乡镇试行工业项目“标准地”出让。

    二、重点任务

    （一）加快“标准地”区域评估工作。在符合土地利用总体规划、城乡规划前提下，“两区”、街道和中心镇要全面完成区域能评、区域规划环评、区域防洪影响评价、区域水土保持方案报告书编制、区域水资源论证、区域压覆重要矿产资源和区域地质灾害危险性评估等区域评估。“两区”、街道和中心镇根据区域有关评估情况，完善项目准入要求，并向社会公布负面清单；探索逐步扩大区域有关评估覆盖面。严格执行“净地”出让规定，确保具备项目开工必需的通水、通电、通路等基本条件。

    （二）完善“标准地”出让指标体系。参照《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引》中明确的新增工业项目“标准地”指导性指标，根据产业准入、功能区划和相关区域评估要求，对我区现行的新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标进行调整完善（详见附件）。

    （三）优化“标准地”审批服务。区直各有关部门要按照一般企业投资项目开工前审批最多100天的要求，全面压缩全流程审批时间。实行部门“分阶段牵头、并联审批、限时办结”，涉及环评、能评、水保、安评等办理事项，严格按照《中共绍兴市上虞区委办公室绍兴市上虞区人民政府办公室印发<关于推进企业投资项目（新建）承诺制改革及开工前审批“最多100天”改革的实施办法（试行）>的通知》（区委办〔2018〕69号）要求在限定时间内完成。