虞政办发〔2018〕295号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：

    为贯彻落实国家、省、市进一步扩大开放重大举措，强化“区外就是外”的工作理念，不断提升我区对外开放和内外资利用水平。经区政府同意，现就加大外资、内资利用工作提出以下意见：

    一、突出外资、内资利用重点

    1.放宽外资市场准入。全面落实国家放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制政策，贯彻落实《外商投资产业指导目录（2017年修订）》及相关政策法规，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。支持外资参与创新驱动发展战略实施、制造业转型升级和海外人才创业发展。

    2.引导投资主导产业。优先发展先进制造业和高端服务业，重点围绕八大产业集群，坚持内外并举、以商引商，引导内外资以“建链、补链、强链”形式投向主导产业，加快传统产业转型升级和产业集群培育打造。对当年引进八大产业集群范围内、计划总投资5亿元（含）以上且当年实到注册资本5000万元（含）以上的项目，按照培育发展产业集群的相关政策意见进行奖励。

    3.盯引重大引擎项目。鼓励引进产业带动强、投资额度大的战略性、引擎性项目。对世界500强企业投资项目，境外行业龙头企业等设立地区总部、采购中心、财务管理中心、结算中心等功能性机构，投资1亿美元以上及其它重大优质外资项目，经认定后可实行“一事一议”。对大型央企国企、中国民营企业500强、上市企业、行业龙头企业投资的优质产业项目，投资10亿元以上的制造业项目、15亿元以上的现代服务业项目、投资1亿元以上且填补我区空白的重大战略性项目，经认定后可实行“一事一议”。

    二、加大外资、内资利用支持

    4.加大外资利用奖励。境外投资者以独资、合资等方式在我区设立独立法人企业，符合上虞产业发展的外资项目（以实物、现金形式到资），自设立起三年内，按单个项目制造业当年实到外资3000万美元（含）以上、服务业当年实到外资5000万美元（含）以上（不含房地产项目，下同），以实到外资的2%给予奖励（即100万美元奖13万元人民币）；对单个项目制造业当年实到外资1000万美元（含）以上3000万美元以下、服务业当年实到外资2000万美元（含）以上5000万美元以下的，以实到外资的1.2%比例奖励（即100万美元奖7.8万元人民币）；对1000万美元以下的制造业、2000万美元以下的服务业项目以实到外资的0.7%比例奖励（即100万美元奖4.55万元人民币）；外资增资、并购项目以实到外资的0.7%比例奖励（即100万美元奖励4.55万元人民币）。境外投资者属世界500强的，在上述奖励基础上，再增加0.1%比例奖励。

    5.加大内资利用奖励。对境内区外投资者（含企业、机构、自然人）在上虞投资工业、农业、服务业等产业项目(不含房地产、金融以及投资管理等项目，下同)，自设立起三年内、项目开工建设后，按公司实际到位的注册资金进行奖励。项目公司实到注册资金在2000万元以上的，以实到注册资金的0.5%比例进行奖励，单个企业最高不超过80万元；项目公司控股股东属于大型央企国企、中国民营企业500强、境内上市企业的，以实到注册资金的0.6%比例进行奖励，单个企业最高不超过100万元；项目公司控股股东属于世界500强的，以实到注册资金的0.7%比例进行奖励，单个企业最高不超过120万元。