一、制定背景

为进一步加强工业用地项目用地管理，推进土地资源节约集约利用，规范土地使用权出让工作和土地交易行为，促进为市土地市场平稳，健康发展，国务院出台了《关于加强土地调控有关问题的通知》，我区出台了《关于进一步明确工业用地招拍挂起始价的若干意见》（虞政发〔2012〕7号）、《关于进一步明确工业用地出让最低价的意见》（虞政办发〔2016〕39号）、《关于进一步明确多渠道筹措社会保障资金的通知》（虞政办发〔2018〕8号）等文件。根据有关法律法规和政策规定，结合我区实际，起草并拟定了《关于进一步明确工业用地出让价的若干意见》，以下简称《若干意见》。

二、主要内容

《若干意见》共七个部分。第一部分是全区工业用地出让起始价；第二部分各乡镇街道调整起始价原则；第三部分全区新增工业项目用地出让原则；第四部分严格落实批后监管制度；第五部分新建工业项目出让面积；第六部分有关协议出让的情况；第七部分土地评估价的相关要求；第八部分与原政策冲突的问题。

（一）全区工业用地出让起始价

除杭州湾上虞经济技术开发区东一区、东二区、东三区外，全区工业用地出让起始价原则上不得低于50万元/亩，最低价不得低于30万元/亩；杭州湾上虞经济技术开发区东一区、东二区、东三区工业用地出让起始价原则上不得低于35万元/亩，最低价不得低于18万元/亩。

（二）各乡镇街道调整起始价原则

各乡镇（街道）、管委会可根据本意见精神，结合出让地块和引进项目的具体产业类型、投资强度、外资引进、产出效益等情况，确定工业用地招拍挂起始价。由区投资促进中心牵头制订招商引资（工业项目）地价差异化指导意见。

( 三 ) 全区新增工业项目用地出让原则

除省发改委明确的“标准地”负面清单的项目外，全区新增工业项目用地一律按“标准地”进行出让。

（四）严格落实批后监管制度