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为进一步加快推进梁湖产业园建设，优化资源配置，强化平台功能，不断增强经济高质量发展活力，根据《绍兴市开发区（工业园区）改造提升试点工作领导小组关于印发〈绍兴市加快工业园区整合提升行动方案〉的通知》（绍市园区提升〔2019〕1 号）精神，结合街道实际，现就梁湖产业园改造提升制定如下方案。

一、总体思路

深入践行新发展理念，以构建现代化经济体系为目标，按照“整体布局、内外兼修、联动实施”思路，坚持“高起点布局、高标准改造、高水平治理、高质量发展”原则，突出问题导向，打好“退散进园”“退污进绿”“退低进高”“退劣进优”等“四退四进”攻坚战，通过改造提升，促使功能创新和面貌更新，切实提高产业园作为梁湖经济发展主平台、创业创新主引擎功效，厚植发展新优势。

二、主要目标

2019年基本完成梁湖产业园改造提升，并改造提升小微企业园1个，确保年底顺利通过验收。同时，力争通过2-3年时间，彻底解决“园区规划未跟进、主导产业不明显、租赁企业欠规范、管理力量较单薄、安全环保压力大”等问题，构建形成主导产业突出、资源要素集聚、体制机制灵活、发展生态优质的主体功能区，为全区产业园整合提升和小微企业园建设提升贡献梁湖素材，争创省市级示范标杆。

布局定位更精准。立足高端精品型，打造“园中园”空间格局，明确以电机智造为主导产业，加快闲置土地和厂房盘活，为优质企业、项目落户腾出空间，打牢实体经济根基。

改造标准更严格。落实“一企一策”专项治理，完成金顺小微企业园整治，网格化完善区块公共基础设施建设配套，提档整体形象，优化投资营商环境。

治理服务更系统。引育智能管家团队，探索“多元治理、专业监管、集成服务”一体化工作机制，提高园区安全环保等综合管控能力，提升共建共享成效。

发展质态更优良。力争园区亩均效益每年增加10%以上，到2021年新培育发展“规改股、股上市”5家以上，“隐形冠军”5家以上，“高新技术企业”10家以上，基本实现生产、生活、生态“三生融合”。

三、工作举措

以问题为导向，从外部环境、内部环境、服务环境入手，重抓“一创三引四整治”：一创即创建省市级示范标杆园区；三引即引进园区物业管理机构、引进社会化服务团队、引进第三方监管平台；四整治即开展金顺小微企业园整治、开展涉燃爆粉尘企业整治、开展涉气企业整治、开展行业对标整治。具体举措如下：

（一）加快“园中园”布局，规划引领发展

1.编制园区发展规划。树立规划引领理念，以城南片区控制性规划编制为契机，按照“四有三无”要求，加快工业园区控制性详规编制，综合“短期发展”和“长期规划”，以园区现状为基础，拉开发展框架。严格规划执行，坚持向集约要发展空间，深入挖掘闲置厂房、闲置土地等资产盘整潜力，加快连片存量改造，同时拟规划倪家堡村西侧100亩左右地块，用于新建小微产业园，为园外企业搬迁集聚创造条件。（牵头领导：严宏峰，牵头办线：村镇建设办，完成时间：2020年6月底）

2.定位园区首位产业。对标高质量发展要求，根据现有行业布局，以6家数字经济核心企业为龙头，重点做强电机机电行业，鼓励核心技术研发，加快高精端电机产品开发，进一步提升市场占有率、行业话语权。改造提升传统业态，推进家纺服饰、五金机械等产业转型，引导骨干企业在突出主业基础上，向价值链、产业链高端攀升。加快园区主导产业及相关产业集聚，密切园内企业协作和配合程度，逐步实现产业集群加快发展。（牵头领导：王俊哲，牵头办线：工业商贸办，完成时间：2020年12月底）

3.提高入园产业标准。深化亩均论英雄改革，加快推进“标准地”制度，开展区域环评、区域能评编制，明确负面清单，因地制宜设置集聚产业、企业规模、安全、环保、能耗、亩均税收等入园“门槛”，严把准入关口。突出项目第一的鲜明导向，聚焦培育战略性新兴产业，全力招引一批带动力强、贡献度大的项目，争创“隐形冠军”5家以上，“高新技术企业”10家以上。（牵头领导：王俊哲，牵头办线：工业商贸办，完成时间：2020年12月底）

（二）搭建“专业化”平台，强化服务保障

1.成立园区管理机构。组建园区管理委员会，主任由工业分管领导担任，成员由工业商贸办、村镇建设办、政法综治办、执法中队及派出所、环保直属分局、国土所、市场监管所抽调人员组成，落实管委会独立办公场所，实行驻点办公。细化职责分工，建立定期议事例会机制，加强园区日常管理与监督服务。配强园区安全生产、环保管理工作人员，配备网格管理员，形成覆盖到边的管理网络。（牵头领导：陈丹，牵头办线：党建办，完成时间：2019年8月底）