2019年章镇镇法治政府建设的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议、省委全面依法治省委员会会议、市委全面依法治市委员会会议精神，及区委区政府各项决策部署，改革创新、担当作为、攻坚克难、狠抓落实，扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政，拉高工作标杆，完善工作机制，全面提升法治政府以及党的建设的法治化水平，为上虞加快创建“创新之区、品质之城”贡献章镇力量。

 一、依法全面履行政府职能

     （一）深化“最多跑一次”改革。全面推进一窗受理、集成服务。有序推进镇便民服务中心向村（社区）代办点延伸，打造“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式。不断提升事项网上办理率，政务服务事项上除涉密、敏感事项外，100%实现网上办理，提升办事服务便捷度，政务服务事项跑零次比率达到90%以上，即办事项比率达到50%以上。（责任单位：便民服务中心）

（二）营造公平竞争市场环境。配合做好清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，营造良好的营商环境。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查100%覆盖；开展滥用行政权力限制市场准入行为专项整治。（责任单位：工业商贸办）坚持打防并举、标本兼治，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪。（责任单位：派出所、政法综治办）

（三）提升公共服务水平。依法加快推进公共服务均等化标准化，加强义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务均等化建设。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，提升教育、医疗卫生、供水、电力、燃气等公共服务水平。（责任单位：社会事业办、财政办）

二、健全重大行政决策机制

（一）规范重大行政决策行为。严格执行重大行政决策程序规定，实行重大行政决策目录管理制度，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，对涉及重大公共政策、重大改革举措、重大事项，严格做到风险评估应评尽评，实现重大行政决策合法性审查100%覆盖。（责任单位：党政综合办、其他相关办线）落实重大行政决策信息公开制度，建立健全重大行政决策集体讨论情况记录和归档机制，不断提升依法决策水平。（责任单位：各相关办线）进一步发挥政府法律顾问的决策咨询论证作用，有序推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。（责任单位：政法综治办）

（二）加强行政规范性文件监督管理。建立健全规范性文件清理长效机制，严格执行公开征求意见、评估论证、集体审议决定等制定程序，推动行政规范性文件合法性审核100%覆盖。落实涉及市场竞争的各类政策措施出台前的公平性竞争审查工作。对规范性文件开展后评估,对标有“试行”“暂行”字样，并已执行5年以上的规范性文件进行废止、修订或完善。配合做好区政府及区政府办公室制定的规范性文件全面清理工作。（责任单位：党政综合办、其他相关办线）

三、严格规范公正文明执法

（一）严格规范行政执法。落实《浙江省行政程序办法》和“双随机一公开”监管要求，优化和改进行政执法方式，减少不必要的执法事项。（责任单位：各相关办线）落实执法人员持证上岗和资格管理，健全完善乡镇行政执法统筹协调机制，推动更大范围融合基层执法力量，在章镇试行一支队伍管执法。（责任单位：村镇建设办）