村（居）、镇属企业、有关办线站所：

为切实打赢蓝天保卫战，有效降低户外焚烧对空气质量的影响，确保2020年空气质量达标进位，特制订以下实施意见：

一、工作目标

坚决遏制一切户外焚烧行为，群众生态环保意识明显提升，工作联动机制不断健全，助推空气质量PM2.5指数持续下降。

二、工作原则

预防为主，惩防并重，有效发现，快速处置。

三、工作措施

建立“四查清两到位”管控机制。即焚烧时间要查清、焚烧地点要查清、焚烧物品要查清、焚烧人员（企业）要查清，重点区域管控要到位、对焚烧人员（企业）处罚要到位。

1.加强全域管控。各村要依托现有网格，落实一名以上社区工作者负责巡查，建立村级焚烧防控网格化管理体系，严格执行“定区域、定人员、定职责、定任务”的管理要求，开展全域户外禁烧管控，同时要提升网格响应速度，确保15分钟内到达现场处置。

2.加强查处惩治。村巡查人员发现户外焚烧现象要及时确定焚烧人、焚烧种类和焚烧规模，并上报到镇综合行政执法中队，执法中队对焚烧事件进行立案查处，通过对当事人进行约谈、实施行政处罚等措施，加强对焚烧当事人的的警示教育，在面上起到震慑作用。对不听劝阻，造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人，由派出所采取治安强制措施。

3.加强长效管理。各村要充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，对秸秆等进行集中清理，积极引导农户特别是种粮大户施行秸秆粉碎还田、果园秸秆覆盖等技术，因地制宜推进秸秆的资源化利用。同时要建立健全举报机制，鼓励个人发现并举报户外焚烧的行为，进一步凝聚执法合力，加大打击整治力度。

四、工作职责

1.农业农村办：负责接收反馈各类火警信息、考核等日常工作；负责《严禁户外焚烧承诺书》的签订指导工作；涉及山林火警信息的第一时间通知属地村进行现场处置。