各村（居）、社区、相关线办、站所：

为切实打赢蓝天保卫战，确保2020年空气质量达标进位，现将《关于加强户外焚烧管控的实施办法》予以印发，请严格遵守执行。

一、目标任务

坚决遏制一切户外焚烧行为，确保2020年度大气质量居全区前列，年度PM_2.5浓度达到考核要求。

二、工作原则

预防为主，防控结合，惩治并重。

三、组织领导

建立街道户外焚烧管控工作领导小组。

组  长：朱柏治

副组长:李立刚、夏国君、袁志坚、魏水良、汪明江、俞炳泉

成  员：陈梁、叶微、王玉、朱飞杰、谢青、陆俊峰、黄雄、黄镇华、赵鹏飞、各村（居）、社区主职干部

四、工作措施

建立“四查清两到位”管控机制。即焚烧时间要查清、焚烧地点要查清、焚烧物品要查清、焚烧人员（企业）要查清，重点区域监控设施要到位、对焚烧人员（企业）处罚要到位。

（一）严格考核

1．对村（居）、社区考核：纳入村级年度岗位目标责任制考核内容。村（居）、社区接到火警信息后须第一时间派人进行现场核实，组织做好火情扑灭，查清焚烧责任人。每发生一起焚烧且无法确定责任人的，扣考核分0.2分；能查清人员并及时扑灭的不扣分。

2．对护林员考核。接到林区火警信息后，及时赴现场进行核实，并协助做好火情扑灭。协助村（居）干部对每一起焚烧行为查清责任人，确保追究到人。未能查清责任人的每起扣50元。

（二）联合惩治

1．立案查处。街道行政执法中队联合城南、城北中队通过对当事人进行约谈、实施行政处罚等措施，加强对焚烧当事人的警示教育，在面上起到震慑作用。

2．强制约束。对不听劝阻，造成严重后果或阻碍行政执法人的当事人，由百官派出所采取治安强制措施。

（三）宣传引导

村（居）、社区通过发放倡议书（附件1）、悬挂横幅、微信提醒、大屏幕滚动宣传、推送短信、与党员（村民代表）签订承诺书（附件2）等形式，全方位、多时段加强秸秆焚烧的宣传。宣传对象要精准，经常焚烧的重点地段、重点农户要重点告知和宣传。利用巡逻车，通过高音喇叭进行警示提醒宣传。安装高位铁塔高音喇叭，在火点发生后进行第一时间宣传劝阻。

（四）建章立制

各村（居）、社区要因地制宜制定完善村规民约，对有焚烧行为的村民，暂停各类村级福利，引导村民养成良好的行为习惯。各单位要确定专人负责禁焚工作。要加大秸秆回收利用，鼓励村民使用液化天然气等清洁能源，要及时清理未焚烧的树枝和堆积物，对可燃垃圾进行集中处理，消除焚烧隐患。要建立户外焚烧举报受理制度，举报受理电话：82214743（值班电话）

五、工作职责

1．农业农村办：负责接收各类火警信息并发布于村（居）、社区主职干部微信群；负责《严禁户外焚烧承诺书》的签订工作；涉及山林火警信息的第一时间通知属地村（居）、社区和护林员进行现场处置；负责落实重点区域监控设施的规划布点;组织专业巡逻扑救队伍，在辖区内全天候不间断巡逻扑救。

2．工业商贸办：负责《严禁工业垃圾焚烧承诺书》的签订工作；配合综合执法中队做好涉及企业、工业园区的各类焚烧行为的处置和查处工作。

3.村镇建设办：负责做好收储地块和在建楼盘的户外焚烧管控工作；配合综合执法中队做好房产企业焚烧行为的处置和查处工作。

4．派出所：协助综合执法中队对不配合调查处置的当事人进行传唤工作；负责对不听劝阻、造成严重后果、阻碍行政执法的当事人采取治安强制措施。

5．综合行政执法中队：负责对接城南、城北中队对焚烧当事人进行约谈、立案查处；督促城南、城北中队利用巡逻车开展流动宣传；配合村（居）、社区做好火情扑灭工作。