虞特安委办〔2021〕2号

2020年在区委、区政府的正确领导和上级部门的指导下，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全法》和各级安全生产会议精神，围绕“抗击疫情、护航复工复产”、“化工产业整治提升2.0版”等重点工作，严格落实企业主体责任，扎实开展各类特种设备专项整治及安全保障工作，不断提高全区特种设备安全管理水平。全年未发生特种设备安全事故，实现了“零事故、零死亡”的工作目标，特种设备安全形势总体平稳。现分析报告如下：

一、基本情况

（一）事故指标情况

全年未发生特种设备安全生产事故。

（二）使用数量情况

截止2020年底，全区拥有在册固定式特种设备30931台（套），其中锅炉201台，压力容器18124台，起重机械4084台，电梯6118台，场内专用机动车辆2398辆，大型游乐设施6台。设备总数较去年同期增长9.2%，其中压力容器数量增长达到8%左右，电梯、场内专用机动车辆数量增长达到14%，总体与我区的经济和社会发展水平相匹配。全区各类固定式特种设备数量变化情况如图一所示：

我区特种设备分布呈两大特点：一、八大类特种设备中承压类设备占比为59.24%；二、承压类设备中化工园区内企业使用的设备占比高达88.37%，较去年的77.41%有显著的增加。这两大特点与我区化工产业发达的行业现状相契合。

全区各类固定式特种设备数量如图二所示：

全区各乡镇街道特种设备分布情况如图三所示：

（三）安全监察情况

全年出动检查人员2312人次，巡查企业1107家次，检查特种设备1632台（套）次，排查出625处安全隐患，发出《特种设备安全监察指令书》117份。对全区366家特种设备使用单位实施日常监督检查，对全区20家气瓶充装单位实施年审，配合检查生产单位9家。全年共查处特种设备严重违法行为16起。处理应急处置和投诉举报43件。

（四）相关职能情况

全年受理特种设备施工（安装、修理、改造）告知3996台（套），办理特种设备使用登记6321件，其中新注册登记发放证书4323，其它过户，报停，报废等事项1998，发放特种设备使用标志5487份。考核特种设备作业人员3614人，其中新考核（发证）10期2204人次，复审1410人次。

二、主要工作

（一）深化长效机制建设。一是深化责任考核机制。推动区政府与20个乡镇街道和5个部门（单位）签订2020年度《特种设备安全目标管理责任书》，特种设备安全纳入区政府目标责任制考核。二是深化分类监管机制。深化构建特种设备双重预防机制，推动分类分级监管，在全区1825家特种设备使用单位开展《特种设备使用安全管理分类评价规范》应用，在全区269家特种设备重点单位实施重大风险隐患排查日志制、严重事故隐患报告制和安全责任事故举一反三制等三项制度。三是深化宣传培训机制。论证分析我区特种设备安全情况，发布《2019年度全区特种设备安全形势报告》。通过举办知识讲座、安全咨询、组织演练、多媒体宣传等方式，常态化开展特种设备“三进”活动，提升市民特种设备安全意识。

（二）狠抓隐患排查治理。一是落实日常监督检查。按年初排定的计划对列入年度日常监督检查计划的366家特种设备使用单位，分月分辖区逐家按照检查规则要求，全面完成检查任务。二是认真开展专项检查。结合抗击疫情及安全监察需要，组织开展“开展护航复工复产安全生产专项整治行动”、“移动式压力容器使用安全专项整治”、“场（厂）内专用机动车辆安全专项整治”、“化工行业高温高压特种设备专项检查”等专项检查。三是强化打非治违。加强对特种设备违法行为的打击力度，全年共立案处理特种设备案件16起，罚没金额69万元。