各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

   《瑞安市促进旅游业发展若干扶持政策》已经2014年8月25日市政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

瑞安市人民政府办公室   

2014年9月28日       

瑞安市促进旅游业发展若干扶持政策

为加快旅游业发展，做大做强旅游经济，充分发挥旅游业在稳增长、优环境、扩就业、增收入等方面的积极作用，着力提升旅游品质，根据国家、省、温州市有关文件精神，结合我市实际，特制订本扶持政策。

一、强化旅游发展要素保障

1．加大资金投入。自2014年起，市财政预算内每年安排不低于2000万元的旅游专项资金，用于旅游规划、旅游宣传、市场开发、教育培训、旅游项目策划、景区配套设施建设、旅游设施保养维修、项目建设补助、风景旅游资源保护、旅游信息化建设和旅游奖励等。

2．强化用地保障。优先保障旅游业发展用地，旅游业用地纳入土地利用总体规划、年度用地计划和年度供地计划，每年安排旅游项目新增建设用地指标不少于50亩，重大旅游项目，单独安排用地指标。积极创新设施农用地、点式供地等旅游供地模式，积极争取国家、省级重点旅游建设项目用地指标。

3．加强金融支旅。各银行业金融机构要根据旅游业特点，改进授信管理和风险评价方式，积极为旅游企业提供利率低、周期长的贷款，要在旅游景区增设网点、自动提款机和自助购票设备，做到景区、酒店、餐馆和商户银行卡受理终端全覆盖，鼓励各融资性担保机构为旅游企业提供担保，积极引导优质旅游企业进入资本市场，拓宽融资渠道。

二、加快旅游项目开发建设

4. 优先安排旅游项目用地。经市旅游发展协调委员会认定为旅游项目的，优先安排用地指标；旅游项目用地以出让方式取得土地使用权的，可依法转让、出租和抵押，土地出让金可按出让合同约定分期支付，因项目建设确需调整土地利用总体规划的，按法定程序及时调整。

5．加大财政扶持力度。对实际投资额在1000-2000万元（不含土地成本，下同）的旅游景区（点）新建项目，竣工验收后凭合法凭证以实际投资额的1%予以补助（奖励）；实际投资额在2000万元以上（不含2000万元）的旅游景区（点）新建项目,竣工验收经确认后凭合法凭证按实际投资额的1.5%予以补助（奖励），最高补助（奖励）不超过100万元；对新办的旅游项目，一律按下限标准收取各项政府规费。星级饭店（宾馆、酒店）享受一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。

6．建立“一事一议”机制。对固定资产投资1 亿元以上的生态观光农业综合体项目，固定资产投资3亿元以上的重大旅游项目（不含房地产部分），采用“一事一议”政策。

三、推进旅游产业拓展和素质提升

7．提升景区品质。对新评定为AA、AAA、AAAA、AAAAA级的旅游景区（点），一次性分别给予5万元、20万元、50万元、100万元奖励，同一项目升级实行差额奖励。对新获得省级、国家级旅游度假区称号的分别给予50万元、100万元奖励。

8．提升饭店（宾馆、酒店）品质。（1）对新评定为三、四、五星级的饭店（宾馆、酒店），分别给予15万元、30万元、100万元奖励，同一项目升级实行差额奖励。（2）对新评定的三、四、五星（钻）级餐馆，分别给予2万元、5万元、10万元奖励，同一项目升级实行差额奖励。（3）对新评定的银叶级、金叶级绿色饭店分别给予10万元、20万元奖励。

9．鼓励发展特色酒店。新落户的国内外知名经济型品牌连锁酒店，建设特色主题酒店，在取得相关证件正式营业1年后，一次性给予10万元奖励。

10．提升旅行社品质。对新评定的三、四、五星级旅行社，分别给予3万元、8万元、15万元奖励，同一项目升级实行差额奖励。被新评定为省、全国百强的旅行社，分别给予5万元、10万元奖励。

四、促进乡村旅游和休闲旅游发展

11．鼓励发展民宿旅游。鼓励利用农村合法住宅，结合地域性人文和自然景观，发展休闲民宿，达到我市民宿标准的（认定标准由市风景旅游管理局另行制订），一次性给予每个房间0.5万元—1.5万元补助（奖励）。对民宿经营规模达到50、100、200张床位以上的村庄，一次性按每张床位1000元、2000元、3000元的标准给予村集体补助（奖励），专项用于相关配套基础设施建设。

12．加快乡村旅游品牌创建。新评定为温州市级农家乐休闲旅游示范点，省级农家乐特色点、工业旅游示范基地，国家级工农业旅游示范点的分别给予1万元、3万元、5万元奖励；新评定为瑞安市级、温州市级、省级农家乐特色村的，分别给予1万元、5万元、10万元奖励；新评定为三、四、五星级农家乐经营户（点）的，分别给予1万元、3万元、5万元奖励。同一项目升级实行差额奖励。

13．促进乡村特色餐馆和住宿业发展。对在城市规划建成区以外开办的实际投资额在200万元以上的乡村风味餐馆、主题文化餐馆和住宿场所（不含民宿），在取得相关证件正式营业1年后，按实际投资额的5%给予补助（奖励），最高补助（奖励）不超过15万元。