朗读
各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：
《瑞安市领军和高成长型工业企业培育2016年度工作计划》《瑞安市加快推进企业“机器换人”技术改造行动计划（2016－2018年）》《瑞安市加快信息经济发展三年行动计划（2016-2018年）》等3个文本已经市政府同意，现予以印发。
瑞安市人民政府办公室
2016年7月6日
瑞安市领军和高成长型工业企业培育
2016年度工作计划
为贯彻落实《关于印发<温州市领军工业企业培育2016年工作计划>的通知》（温强市办〔2016〕2号）、《温州市工业强市建设领导小组办公室关于印发温州市高成长型工业企业培育2016年度工作计划的通知》（温强市办〔2016〕1号）和《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市领军和高成长型工业企业培育实施方案的通知》（瑞政办〔2016〕28号）精神，全面推进领军和高成长型企业培育工作，制定2016年度工作计划。
一、工作目标
全面落实领军和高成长型企业培育扶持政策，集中优势资源，突出扶持领军和高成长型培育企业，发挥标杆示范导向作用，力争2016年全市新增年销售产值超10亿元企业1家，新增年销售产值超5亿元企业3家，新增年销售产值2亿元企业5家，新增年销售产值超亿元企业10家。
二、重点任务
（一）精准服务。根据属地原则，5月底前由市政府办公室发文，全面落实培育企业领导挂钩联系制度，一名市级领导或涉工部门领导联系一家领军和两家高成长型企业，乡镇（街道）副科级以上领导为具体联系人，联系属地企业。定期走访及时了解企业发展趋势，帮助解决企业发展中的困难和问题。企业也可以向联系领导直接反映问题，真正实行政府和企业间互动。
（二）分类培育。根据培育企业生产规模、行业特点、技术水平、发展阶段等特征，对培育企业进行分类指导，6月底前全面建立“一企一档”，并定期进行更新完善，针对每家企业量身定制培育措施。重点在企业科技创新、协作配套、两化融合、精细化管理、品牌建设、质量提升、商业模式创新等方面各梳理2-3家典型企业，予以重点支持，推进企业培育梯队式发展。6月底前筛选一批培育企业重点项目跟踪推进，并持续更新；筛选一批超亿元企业、超5亿元、超10亿元企业培育对象，做好服务跟踪，引导企业做强做大规模。
（三）科技创新。充分发挥好企业在创新驱动中的主体作用，引导培育企业积极对接“中国制造2025”战略，开展全方位创新，实现倍增式发展。积极争取瑞立集团和温州瑞明控股集团两家企业中的一家纳入省“三名”培育，并创建省重点研究院。加快新产品开发步伐，全年完成300项省级新产品鉴定。培育发展智能装备产品，推进制造过程智能化，积极争取省、温州市智能制造试点示范项目。
（四）降低成本。为增强企业综合竞争力，在培育企业中落实《关于推进降本减负稳增促调的若干意见》，开展降低生产经营成本行动，及时总结成效并推广。加大对培育企业扶持政策落实，兑现对企业租金、土地二次开发、展位、品牌质量建设、知识产权维权、技改、培育企业上台阶等财政奖补政策，8月份前细化操作流程，简化申报手续。
（五）金融扶持。引导企业对接资本市场，加大培育企业信贷支持力度，梳理培育企业融资需求，组织企业、银行业金融机构、政策性担保公司、证券公司等在7-8月份举办1-2次企业融资对接会，切实对培育企业贷款重点倾斜。鼓励培育企业进行股份制改造，集聚优质辅导机构为企业提供专业化服务。加快推进政府产业基金子基金建设，参股设立1-2支注册地在瑞安的股权投资基金，基金的投资对象重点向培育企业倾斜。
（六）人才支撑。落实培育企业人才引培政策，支持企业引进高层次人才，6-8月份集中解决一批培育企业员工子女入学问题。组织1-2场针对培育企业的人才招聘活动，为培育企业引进人才提供便利。
（七）品牌培育。广泛开展先进质量管理教育培训活动，培育企业实施先进质量管理方法的比例达到70%以上。支持企业培育自主品牌，积极申报各级名牌产品，争取创建“浙江制造”品牌，推荐一批制鞋等消费品制造企业入驻阿里巴巴“中国质造”等电子商务平台，借力电商平台实现提质增效。鼓励企业标准创新，采标率达到80%以上。
（八）动态管理。6月份建立我市领军和高成长型150家培育企业数据监测平台，跟踪掌握培育企业生产经营状况、发展趋势，定期通报培育企业情况。适度调整培育企业名录，以优胜劣汰的方式，增补优质企业，调整下滑企业，不断优化培育企业结构。
（九）兼并重组。开展兼并重组拓展工程。督促指导各地加快企业兼并重组，推进兼并重组市场化运作。搭建全市企业整合重组信息平台，培育整合重组资产评估、战略咨询服务、法律财务服务等中介服务平台，加强与资产投资管理机构、产权（ 股权） 交易中心合作，力争促进一批企业开展实施兼并重组。
（十）加强宣传。为营造良好氛围，投入150万元经费，在瑞安日报和瑞安电视台开辟专刊专栏，组织开展领军和高成长型企业培育政策系列宣传，提高政策在各地各部门、企业中的知晓度，形成良好的政策贯彻落实氛围，激发企业发展动力和成长潜力。同时，对领军和高成长型企业在发展过程中的成功案例与可借鉴可复制的先进经验进行挖掘，并予以宣传，树立标杆示范导向作用。
三、保障措施
（一）完善组织协调。建立市领军和高成长型工业企业培育工作联席会议制度，市政府分管领导担任联席会议总召集人，市政府办公室联系副主任和市经信局局长担任联席会议召集人，市考绩办、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局（地税局）、市人力社保局、市商务局、市环保局、市统计局、市市场监管局、市招商局、市国税局等单位为联席会议成员单位。联席会议办公室设在市经信局，定期召开联席会议，交流情况、协调问题。
（二）强化责任落实。市级责任单位要细化扶持政策内容，
制定兑现程序，明确责任科室，做好权限内要素保障和支持政策的兑现工作。
（三）强化督查考核。建立日常督查、年度考核、发布通报等领军和高成长型企业培育工作考核制度体系。市考绩办对各部门和乡镇（街道）培育工作开展考核，确保各项措施落实到位。对政策执行不力、培育措施不到位的单位，进行通报。
附件：1．瑞安市领军和高成长型工业企业培育2016年度工
作计划责任分解表
2．瑞安市领军和高成长型工业企业重点项目一览表
瑞安市加快推进企业“机器换人”技术
改造行动计划（2016－2018年）
为适应技术进步新趋势，加快实施企业技术改造，促进制造业转型升级，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进企业技术改造工作的意见》（浙政办发〔2015〕77号）和《瑞安市人民政府关于印发瑞安市扩大有效投资2016年实施方案的通知》（瑞政发〔2016〕48号），特制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
紧密结合《中国制造2025浙江行动纲要》，以促进制造业创新发展为主题，以市场为导向，以提质增效为目标，以全面推进智能制造为主攻方向，以先进技术装备为支撑，以信息技术深度应用为手段，以“机器换人”为重点，支持企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准实施技术改造，实现瑞安制造升级。
（二）主要目标。
通过推进工业企业实施技术改造，不断提升企业自动化、信息化水平，实现产业的自动制造、智能制造、绿色制造和安全制造。具体目标如下：
——技改规模持续增长。到2018年底，力争工业技术改造投资年平均增长10%以上，累计完成投资600亿元以上，工业技术改造投资占工业投资比重达80%以上。
——机器换人覆盖面不断扩大。全市三年推进实施300项“机器换人”技术改造项目，重点推进100项总投资额20亿以上技术改造示范项目。到2018年，全市60%规模以上企业平均实施1个以上限额以上技术改造项目。
——劳动生产率显著提高。到2018年，规上企业全员劳动生产率平均每年增长10%以上。
二、主要任务
（一）推进智能制造。深入推进汽摩配、制鞋业“机器换人”行业试点，实施百项重点技改项目。一是在汽摩配、高分子材料、装备制造等自动化程度较高的行业，采用流程制造、离散制造、柔性生产等智能制造技术，继续推进生产过程中生产能力不足、技术水平不高环节的改造，进一步提升自动化智能制造水平，提高产业效率。二是在鞋革、针纺、工艺品等自动化程度较低、劳动力密集行业，从关键工序、关键岗位切入，逐步引导企业开展自动化“机器人”（机器手、机器肩、机器眼）换人，生产过程物联网控制，推进用工减少，劳动强度降低，实现制造过程供应链优化、成本优化。三是在印染、电镀、铸造行业、抛光打磨等高污染、高排放、安全生产风险大的基础配套产业，开展“信息化+机器”的技术改造，推进行业整体循环生产改造，推进安全事故减少。
（二）推进服务型制造。深化互联网在企业实施技术改造，制造升级上的应用，重点发展基于互联网的个性化定制、众包设计、网络化制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。引导制造业企业整合产业链资源，拓展定制、众筹设计、线下线上融合、全生命周期管理等销售生产服务模式。支持中小型制造企业与互联网、云计算、大数据、金融机构等专业化服务公司开展合作。
（三）推进绿色制造。建立环保、能耗、安全等倒逼机制，鼓励企业以资源消耗减量化、废弃物资源化、机电产品再制造等为重点，组织实施一批节能和循环经济技术改造项目，提高能源资源利用效率。加快工业领域先进减排工艺技术的推广应用，降低污染物排放水平。加快推广应用一批节能新技术、新产品，实施节能技术装备产业化示范工程。加强高能耗行业高效节能关键共性技术的研发，确定一批重点节能技术、产品的改造示范项目，实施一批循环经济示范项目，着力提升企业循环经济的综合效应。
（四）强化装备产业支撑。加快培育一批装备生产企业，支持工业机器人、全自动智能化生产线、智能专用设备等装备的开发生产，为企业实施技术改造提供装备支撑。一是加快工业机器人、智能装备制造企业培育。以金石机器人、海尚机器人、南洋数控车磨一体化等装备生产企业为基础，培育一批具有一定规模、品牌、市场、特色的智能装备制造企业。二是加快推进工业机器人应用。重点围绕汽摩配、泵阀、制鞋等行业，实施关键岗位、关键环节“机器人换人”，加强对重点行业工业机器人应用的指导，促进工业机器人及智能制造技术在块状行业领域的应用，力争到2018年，全市工业机器人推广应用650台以上。三是加快建立机器人融资租赁公司。推动成立由市产业基金支持、社会资本参与、市场化运作的工业机器人租赁公司。支持有条件的制造业企业建立财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
（五）强化技术支撑。培育一批为企业研发设计、流程再造、管理提升、商业模式创新服务的综合服务平台。一是加大工程服务公司培育，鼓励机械电子类的工业设计公司、自动化软件开发企业、信息工程院校、成套工业装备企业、实现机联网的工厂等企业，建立服务瑞安的信息工程服务公司。二是加强软件服务公司培育。大力发展工业控制、信息安全等行业应用软件，积极发展信息系统集成服务、信息技术咨询和应用服务、设计开发服务等信息增值服务。三是加快技术改造工程服务专业平台建设，强化技术服务支撑。加快培育既熟悉制造业生产运营全流程，又具备相关技术装备集成能力的工业信息工程和软件服务公司，为全市各行业的智能制造、绿色制造提供工程技术服务。
三、保障措施
（一）加强组织保障。建立技术改造项目跟踪服务机制。对投资1亿元以上的工业技术改造项目，由市领导挂钩联系，并由市经信局牵头，联合发改、住建、科技、国土资源、环保、市场监管等部门，建立问题反馈和协调制度，实施精准对接，精准服务。对投资3000万元以上的工业技术改造项目，由乡镇（街道）领导挂钩联系，乡镇（街道）经信部门作好服务。要帮助企业做好国家、省、温州市重点项目等申报工作，努力争取享受各项优惠政策。
（二）加强考核激励。工业技术改造工作作为各地抓工业投资，促产业转型升级的重要内容，作为工业强市建设的重要内容，列入全市工业投资考核。加强对全市工业企业技术改造工作的督促检查，每月通报公示工作推进和完成情况，定期开展工作督查，对执行政策不力、落实政策不到位、年度计划未完成的乡镇（街道）进行通报批评。
（三）加强政策扶持。加大企业技术改造扶持力度，鼓励和引导企业进行“机器换人”技术改造。一是设立技改项目专项资金，按技改项目实际发生的投资额，给予5-17%的补助，单个技改项目补助金额最高可达1000万元；“机器换人”技术改造重点项目补助按照实际设备投资额300万元（含）以上及年全员劳动生产率提高10%（含）以上，在原技改补助率上提高补助2%-5%，补助金额最高可达200万元。二是对企业购置的工业机器人（符合当前国家工业机器人认定标准的），按照购置款的10%重复享受财政奖励资金。三是建立汽摩配行业“机器换人”试点专项资金。对实际投资额2000万元以上，相关指标达到实施方案要求的重点项目，每个项目补助20万元。其中以智能制造为方向的示范项目，每个项目补助30万元;对技术水平和行业竞争力全国领先的“机器换人”示范企业，补助50万元;对汽摩配“机器换人”技术服务机构，根据今后三年的服务情况进行考核评比，对考核结果优秀的给予30万元以内的补助;对我市推动汽摩配行业“机器换人”作用较大的装备制造企业，经评比认定，给予30万元以内的补助。四是出台制鞋业“机器换人”技术改造优惠政策，技改补助投资额由原100万元降到50万元，补助率增加2个百分点;“机器换人”技术改造重点项目实际设备投资额由原来的300万元降低到50万元。
（四）加强人才培训。建立重大技术改造项目与人才引进联动机制，引进培养一批技术改造行业设备应用领域领军人才。积极开展职业培训，创建培育一批机器人应用和服务的团队。加强产学研合作，鼓励企业与有条件的高等院校合作，开展技术改造人才定向培养，打造实用型技能人才队伍。
（五）营造良好氛围。总结推广优秀案例和示范企业，以点带面，示范带动行业企业提升发展。通过组织“机器换人”现场会，积极推广先进技术改造经验，要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传推广。
四、实施时间
本计划自2016年8月10日起实施。
附件：2016年瑞安市技术改造重点项目
附件
2016年瑞安市技术改造重点项目
序号 | 实施企业 | 项目名称 | 总投资 (万元) | 建设期 |
1 | 浙江通力重型齿轮股份 有限公司 | 新增年产950台高速轨道车辆及动车用驱动齿轮箱技改项目 | 23167 | 2015-2016 |
2 | 温州瑞明工业股份有限公司 | 年新增50万件精密铸件技术改造项目 | 12000 | 2016-2017 |
3 | 瑞立集团瑞安汽车零部件 有限公司 | 年产200万只汽车电控系统执行机构用电磁阀生产线自动化技改项目 | 10000 | 2016-2017 |
4 | 浙江戈尔德减振器有限公司 | 新增年产600万只汽车减振器技改项目 | 8000 | 2016-2017 |
5 | 浙江雅虎汽车部件有限公司 | 新增年产 40万套汽车后座椅骨架总成技改项目 | 6188 | 2015-2016 |
6 | 浙江华峰热塑性聚氨酯 有限公司 | 新增年产3万吨TPU技改项目 | 5914 | 2016-2017 |
7 | 瑞安市江南铝业有限公司 | 新增年产22000吨复合强韧化铝合金异型材智能化生产线技改项目 | 5700 | 2015-2016 |
8 | 浙江铭博汽车部件股份 有限公司 | 新增年产22000吨汽车冲压件的技改项目 | 5010 | 2015-2016 |
9 | 浙江大东鞋业有限公司 | “ERP”生产管理一体化、仓储分拣自动化 管理技改项目 | 5000 | 2015-2016 |
10 | 瑞安市巨盛机械有限公司 | 新增年产80万只油管内螺纹连接管技改项目 | 4945 | 2015-2017 |
11 | 迅达汽车工业股份有限公司 | 新增年产22万台（套）汽车同步器产品智能生产线技改项目 | 4656 | 2016-2017 |
12 | 浙江亚美力新能源科技 有限公司 | 新增年产50万只汽车散热器技改投资项目 | 4500 | 2016-2017 |
13 | 浙江铭博汽车部件有限公司 | 新增年产10000吨快速冲压车身附件的技改项目 | 4350 | 2015-2016 |
14 | 瑞安市五心纸业有限公司 | 年产6万吨高强度瓦楞纸整治提升技改项目 | 4000 | 2015-2016 |
15 | 温州广信电机有限公司 | 新增年产200万套玻璃升降机器电机技改项目 | 3907 | 2015-2016 |
16 | 温州嘉泰乳胶制品有限公司 | 年产220万只乳胶制品生产技改项目 | 3750 | 2016-2017 |
17 | 瑞安市神龙车业有限公司 | 新增年产60万辆自行车技改项目 | 3722 | 2015-2016 |
18 | 中精集团有限公司 | 新增年产500万只EGR尾气循环系统总成部件 技改项目 | 3531 | 2015-2016 |
19 | 华峰集团有限公司 | 年产3万吨差别化共聚尼龙配套技改项目 | 3500 | 2015-2016 |
20 | 浙江华峰新材料股份有限公司 | 年产23万吨聚氨酯中间体配套清洁生产技术 改造项目 | 3300 | 2014-2016 |
21 | 瑞安市济龙混凝土有限公司 | 新增年产30万立方技改项目（混凝土） | 3000 | 2013-2016 |
22 | 瑞安市超扬新材料科技 有限公司 | 新增年产1500吨网眼袋技改项目 | 3000 | 2015-2017 |
23 | 浙江远东都成食品有限公司 | 新增年产300吨面包技改项目 | 2800 | 2015-2016 |
24 | 嘉利特荏原泵业有限公司 | 建设35千伏变电站及部分设备更新技术 改造项目 | 2791 | 2015-2017 |
25 | 瑞安市华能标准件有限公司 | 新增年产30万件标准件技改项目 | 2505 | 2014-2016 |
26 | 浙江一铭机车部件有限公司 | 新增年产20万套MQ525变数箱换挡总成技改项目 | 2500 | 2014-2016 |
27 | 浙江大东鞋业有限公司 | 年增产100万双女鞋 “机器代人”工业4.0技改项目 | 2500 | 2015-2016 |
28 | 浙江华峰合成树脂有限公司 | 年产30万吨聚氨酯革用树脂配套清洁生产技术改造项目 | 2400 | 2014-2016 |
29 | 浙江松田汽车电机系统股份有限公司 | 新增年产80万台电机技改项目 | 2257 | 2016-2017 |
30 | 浙江瑞星化油器制造 有限公司 | 新增年产15万只环保型燃气式汽化器技改项目 | 2250 | 2015-2016 |
31 | 这件贝尔控制阀门有限公司 | 年产20000套阀门技改项目 | 2200 | 2016-2018 |
32 | 温州力邦企业有限公司 | 新增年产60万套汽车、摩托车制动器技改项目 | 2200 | 2014-2016 |
33 | 浙江铭博汽车部件股份 有限公司 | 新增年产7000吨快速耐压型汽车冲压件的技改项目(异地扩建） | 2122 | 2016-2017 |
34 | 浙江华光汽车内饰股份 有限公司 | 新增50万米汽车内饰面料技改项目 | 2000 | 2016-2017 |
35 | 浙江胜华波电器股份 有限公司 | 新增40万套雨刮器总成技改项目 | 2000 | 2016-2017 |
36 | 瑞安市李尔汽车面料 有限公司 | 年产300万米汽车面料生产工艺提升设备更新技改项目 | 2000 | 2016-2018 |
37 | 瑞安市阳宇机动车零部件 有限公司 | 新增年产100万只机动车零部件的技改项目 | 1800 | 2013-2016 |
38 | 浙江龙纪汽车零部件股份 有限公司 | 新增年产30万套铰链和10万套行李架的 技改项目 | 1800 | 2015-2017 |
39 | 浙江华峰合成树脂有限公司 | 年处置20万只包装桶及1000吨危险固废 技改项目 | 1800 | 2015-2016 |
40 | 瑞安市万泰汽车电器有限公司 | 新增100万只汽车调温器技改项目 | 1680 | 2013-2016 |
41 | 瑞安市百好乳业有限公司 | 新增年产1500吨冰淇淋的生产能力的技改项目 | 1594 | 2015-2017 |
42 | 瑞安市炜炜车业部件 有限公司 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 温州市 > 瑞安市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/ruianshi/20210529/116633.html  关注微信公众号"宁波政策"
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