各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《瑞安市领军和高成长型工业企业培育实施方案》已经2016年3月23日市政府第53次常务会议审议通过，现予印发。

瑞安市人民政府办公室   

2016年3月24日       

瑞安市领军和高成长型工业企业培育

实 施 方 案

一、培育对象

根据《瑞安市领军工业企业评选办法》和《瑞安市高成长型工业企业评选办法》评选产生50家领军和100家高成长型工业企业作为重点扶持培育对象。

二、培育目标

通过市场机制和政策扶持相结合，力争通过3年的努力，到2018年底，全市新增年销售产值超30亿企业（或企业集团）2家；新增年销售产值超10亿企业（或企业集团）5家；新增年销售产值超5亿企业（或企业集团）10家；新增年销售产值超2亿元企业15家；新增年销售产值超亿元企业30家。

至2016年底，全市新增年销售产值超10亿企业（或企业集团）1家；新增年销售产值超5亿企业（或企业集团）3家；新增年销售产值超2亿元企业5家；新增年销售产值超亿元企业10家。

三、扶持政策

被评选为我市领军和高成长型工业企业，享受市委、市政府已出台的有关助企强工政策外，同时享受以下特定扶持政策。

（一）要素保障。

1.市政府优先将新增工业用地用于培育企业的投资项目，对符合条件的，供地价格按不低于工业基准地价的70%执行；对达不到供地标准的高成长型企业，要优先安排入驻小微企业园，可适当降低入园门槛。

2.在区域环境容量满足条件下，政府储备排污权指标优先支持培育企业项目建设，新、扩、改建项目初始排污权有偿使用价格下浮40%。在区域用能总量满足条件下，优先保障培育企业超基数用能，且超额部分按基准价50%收费；新增用能项目根据项目单耗水平，免收或减半征收新增用能指标申购费。

3.实施有序用电期间，优先对培育企业提供电力保障。

（二）财政奖补。

4.对培育企业实施的技改项目，优先推荐申报国家、省级重点技术改造项目和重大装备国产化项目。在享受本市产业技改资金补助时，在原有政策补助标准的基础上再增加2个百分点。

5.对零工业用地、以租赁厂房生产经营的培育企业实行租赁补贴，按实际租用厂房面积补助厂房租金2-5元／月/每平方米（亩均税费20万元以上，补助2元／月/每平方米；亩均税费30万元以上，补助3元／月/每平方米，依次递增），每年最高补助额度不超过50万元。

6.在符合城乡土地规划前提下，鼓励培育企业实施土地二次开发，增加建筑面积达到5000平方米以上的，每平方米给予20元一次性补助，最高补助额度不超过50万元。

7.促进培育企业规模倍增。对年销售产值首次达到1亿元、5亿、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的培育企业（或企业集团）分别给予10万元、20万元、30万元、40万元、50万元、100万元的一次性奖励。对领军、高成长型企业税费分别增长10%（含）和20%（含）以上的新增地方财政贡献部分，由同级财政予以50%奖励，专项用于企业扩大有效投入项目方面的扶持。

（三）兼并重组。

8.严格督促落实兼并重组相关税费政策。培育企业对本市企业进行兼并重组，及对省外或境外企业等进行并购重组，新增地方财政贡献部分，财政予以50%奖励；与央企、国企、知名外企开展兼并重组、股权合作等，且兼并后培育企业注册地和税收仍在我市的，新增地方财政贡献部分，财政予以50%奖励。

（四）科技创新。

9.引导培育企业加大科技投入。对企业承担关键共性技术攻关的项目，按照研发投入30%以内给予补助，最高不超过100万元。对新获得国家认定的企业技术中心、工程技术中心，给予300万元奖励。

10.加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的打击力度，对培育企业在国内发生的知识产权案件以及涉外知识产权案件，维权胜诉后根据维权费用给予30%援助，国内案件每起不超过20万元，涉外案件每起不超过50万元。

（五）品牌培育。

11.鼓励培育企业导入并实施卓越绩效管理等先进质量管理方法，获得中国质量奖提名奖的给予50万元奖励。鼓励培育企业积极争创各级政府质量奖，在同等条件下优先推荐参评各级政府质量奖。

12.优先推荐培育企业进入阿里巴巴“中国质造”等电子商务平台，借力电商平台实现提质增效。

13.鼓励培育企业占据标准高地，掌握标准话语权，承担国家级专业标准化技术委员会秘书处工作的，给予一次性50万元补助，承担国家级专业标准化分技术委员会秘书处工作的，一次性给予30万元补助。承担省、温州市标准化专业技术委员会秘书处工作的，给予10-20万元补助。

（六）人才支撑。

14.对到培育企业从事对口专业技术工作的科研院所、高职院校等事业单位专业技术人员，经本单位同意，报人力社保部门备案，其人事关系3年内（高层次人才5年内）可保留在原单位，同时允许其回原单位评审专业技术资格，其在企业从事本专业工作期间的业绩，可作为评审相应专业技术资格的依据。引进人才与用人单位签订1年以上正式聘用合同并正式缴纳社保，可享受人才住房租赁补贴政策，不受社保缴纳年限限制。

15.加大对培育企业员工子女入学支持。在企业中连续工作满3年及以上的且具有副高级以上职称或博士学位的高级技术人员、高技能技术工人和高层管理人才，其子女在接受义务教育，按照《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》（瑞教义〔2013〕255号），作为企业高层次人才予以照顾，由市教育局统筹安排入学。符合具有初级以上职称、全日制大学专科以上学历或连续工作满8年及以上等条件之一的技术人员，其子女在接受义务教育，按照《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》（瑞教义〔2013〕255号），作为企业引进人才予以照顾，由企业所在的教育学区给予优先安排入学。

（七）市场拓展。

16.鼓励和保障培育企业开拓国际市场，对参加由政府部门组织的境外重点展会和自办展，由组织部门给予展位费全额补助，参展人员（原则上1个企业1人）给予一定比例的资助；参加列入市政府支持的重点国际性展会的，境外展会给予不高于80%展位费补助，每个展位最高不超过5万元人民币，境内展会每个展位给予不超过1万元人民币的补助。

（八）产业链接。

17.积极发挥培育企业示范带动作用，推动协同制造和协同创新。对销售产值超5亿元的培育企业，每增加1家本地配套企业（配套企业是指与培育对象发生开票销售收入达500万元以上的企业），奖励培育企业10万元，最高不超过50万元；对整机集成制造企业或工业工程总承包的培育企业，向无关联关系的本市企业采购配套关键零部件或设备超500万元的，按照采购额的2%给予补助，最高不超过100万元。

（九）金融扶持。