各社区：

为贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及对民政工作的重要指示精神，深入推进城乡低保专项治理工作，根据民政部《2019年全国农村低保专项治理工作要点》《宁波市2019年低保专项治理工作实施方案》和《海曙区2019年低保专项治理工作实施方案》部署要求，现将《段塘街道2019年低保专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

海曙区人民政府段塘街道办事处

2019年5月7日

段塘街道2019年低保专项治理工作实施方案

为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及对民政工作作出的重要指示精神，根据民政部《2019年全国农村低保专项治理工作要点》《宁波市2019年低保专项治理工作实施方案》和《海曙区2019年低保专项治理工作实施方案》的要求，段塘街道将继续深入推进低保工作中腐败和作风问题专项治理工作（以下简称低保专项治理）。现结合我街道实际，制定2019年低保专项治理工作实施方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于坚决打好脱贫攻坚战的决策部署，结合落实全国和省市区扶贫领域作风问题专项治理的要求，坚持问题导向，坚决查处低保工作中的腐败和作风问题，全面排查城镇低保经办中的风险点和薄弱环节，健全规章制度，规范办理流程，完善督查机制，强化责任追究，实现低保救助规范、公平、精准、高效，切实发挥低保在打好精准脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

二、工作重点

根据区民政局低保专项治理工作部署，结合2018年我街道社会救助政策落实情况审计整改要求，2019年全街道着重围绕以下五个方面开展低保专项治理：

（一）查处形式主义和官僚主义问题。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，检查低保、低边经办中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题；是否实现困难群众凭身份证一证办理社会救助申请；低保审核是否存在效率低下等问题；街道、社区社会救助投诉举报电话是否依规公开设置，是否存在开而不通或开而不用等现象；低保专项治理工作是否存在目标任务不清晰、向下责任传递不到位、日常指导监督不深入或流于形式等问题。严肃查处低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。

（二）查处“漏保”等社会救助政策执行不到位问题。将落实《关于在脱贫攻坚行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（民助〔2018〕90号）和《浙江省关于做好低收入农户社会救助兜底保障工作的实施意见》（浙民助〔2018〕157号）作为治理重点，检查是否将符合低保条件的因病支出型贫困家庭和困难家庭中的重病、重残对象及时纳入低保情况；是否落实低保、低边渐退期一年情况；是否对未纳入低保、低边的困难对象定期开展走访和排查，是否主动引导、协助符合条件的困难对象申请相关社会救助。严肃查处“漏保”、低保金“缺斤少两”等社会救助政策执行不到位问题。

（三）查处近亲属备案制度不落实问题。将落实近亲属备案制度作为治理重点，检查是否对低保经办人员和社区干部近亲属纳入低保、低边情况进行备案；是否做到档案单独存放；是否存在当地黑恶势力介入和干预低保工作的现象。严肃查处“关系保”“人情保”问题。