各社区，机关各科室：

为进一步加强对社区城建工作的指导，现将《2019年段塘街道城建工作实施方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请根据《方案》要求，结合社区实际，认真贯彻落实。

海曙区人民政府段塘街道办事处

2019年2月25日

2019年段塘街道城建工作实施方案

为积极响应市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”行动号召，通过小区整治项目推动社区建设进程，提高人民群众的生活品质，根据《海曙区推进中心城区老旧住宅小区环境整治工作实施方案》（海政办发〔2018〕109号，以下简称《实施意见》）、《海曙区生活垃圾分类处理与循环利用工作领导小组关于海曙区中心城区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案的通知》（海分领〔2018〕5号，以下简称《通知》），结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“党建引领、试点先行、建管并举、共同缔造”为基本原则，围绕“干净、整洁、有序、安全”的目标，一社一策、突出重点、综合治理、各个击破，力保小区住宅小区居住环境品质得到改善，逐步形成党建引领、政府引导、市场服务、业主参与的住宅小区环境长效治理格局。

二、工作目标

进一步宣传“共建共享、共治共管、共同缔造”的理念，力争理念认同全覆盖；探索落实“意愿共商、方案共谋、责任共担、家园共建、成果共享”在社区的生动实践，推出1-3个成功案例；6个社区稳步推进老旧小区改造工作，老旧住宅小区环境“脏乱差”顽疾问题得到基本解决。

三、基本原则

(一)完善治理体系。统筹“污水零直排区”建设、垃投分类、老旧小区综合整治等工作，巩固改造成果，争取改造一项、管好一项，努力实现“一次改变、长期保持”。

(二)规范物业管理。积极探索创新老旧住宅小区物业管理新模式，规范物业管理服务，制定完善物业服务费、日常维修费收缴制度，鼓励、指导无物业小区引入物业服务管理或建立自治管理。

(三)完善操作程序。广泛听取居民意见，提高居民参与度，详细制定入户调查、改造内容选择、方案制定、资金筹措、组织实施、竣工验收、长效管理等操作程序，注重发挥居民监督主体作用。

(四)强化宣传引导。加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，重点阐述“共同缔造”的改造理念，及时总结推广工作中的好经验好做法，积极引导群众参与决策、参与监督、参与改造，营造老旧住宅小区改造的良好社会氛围。

(五)坚持循序渐进。推行五个优先，也就是物居业联动好的小区优先支持；无物业小区优先扶持；有民生项目的小区优先开展；能孵化相关社团推动自治的小区优先培育；能提高业主法律意识与自我管理能力的小区优先启动。

四、具体内容