各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，县属各单位：
    县卫生局《关于创建农村公共卫生示范镇（乡）活动的实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


                        二00四年十月二十六日

       浦江县创建农村公共卫生示范镇（乡）活动的实施方案
                             县卫生局
                      （二OO四年十月十一日）

　　为了推进我县农村公共卫生事业，促进城乡协调发展，全面提高农村居民健康水平，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和《金华市人民政府关于加快公共卫生体系建设的实施意见》（金政发〔2004〕44号）、《金华市人民政府办公室转发市卫生局关于创建农村公共卫生示范镇（乡）活动实施方案的通知》（金政办发〔2004〕66号）精神，特制定浦江县创建农村公共卫生示范镇（乡）活动的实施方案。
　　一、活动目标
　　以建制镇（乡）为单位，通过四年的创建，力争我县80%以上的镇（乡）达到农村公共卫生示范镇（乡）的目标，使农村居民人人享有卫生保健，促进农村卫生事业的全面、健康、可持续发展，实现卫生城乡一体化。
　　二、活动内容
　　（一）乡镇卫生院建设标准化。制订和实施卫生规划，调整现有乡镇卫生机构布局，原则上每个镇（乡）有一所由政府举办的乡镇卫生院，并改造成为社区卫生服务中心，向行政村延伸，把分院和中心村卫生机构改造成为社区卫生服务站。按照乡镇卫生院的功能、建设规模和标准，统一规划设计，统一基本配置，切实提高乡镇卫生院的整体水平，强化农村公共卫生服务职能，努力营造清闲、优雅、舒适、温馨的就医保健环境。
　　（二）社区卫生服务建设规范化。深化“医务人员联村服务制”内涵，按照全科医疗服务理念和公共卫生职能要求，坚持变被动服务为主动服务，变单一服务为综合服务，变服务病人为服务全人群、全过程的服务模式。健全社区卫生服务工作规范，完善社区卫生服务管理制度，向农村居民提供集预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育指导“六体一化”的基本卫生服务，不断提高社区卫生服务质量水平。
　　（三）新型农村合作医疗制度建设普及化。按照“政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资”的原则，坚持从实际出发，建立以县为单位，统一筹资，统一管理，以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，及时总结经验，完善相关政策，提高农民持续参保的积极性。要随着农村经济的发展，农民收入的增长，逐步提高筹资额度、保障水平和社会化程度，促进新型农村合作医疗制度普及化。
　　三、组织领导
　　成立浦江县农村公共卫生建设领导小组，县长助理郑文红任组长、王卫平（县政府办公室副主任）、吴新琰（县卫生局局长）任副组长，领导小组下设办公室（设在县卫生局），具体负责协调联系、跟踪督查、考核评估等工作。各乡镇政府要把创建农村公共卫生示范镇（乡）工作作为推进城乡一体化的重要内容，成立相应组织，明确分管领导和具体工作人员，精心组织，对照金华市农村公共卫生示范镇（乡）评估标准（见附件），制定创建计划，层层分解，落实责任，切实把农村公共卫生建设工作落到实处。
　　四、考核评估
　　从2004年至2007年，每年12月底前由镇（乡）人民政府自查考核，县人民政府审核同意，对总得分在900分以上，且其中每项分值得分率在80%以上的镇（乡），向市农村公共卫生建设领导小组办公室提出验收申请。经市农村公共卫生建设领导小组考核评估达到900分以上的，由市人民政府授予“农村公共卫生示范镇（乡）”荣誉称号，给予通报表彰，并对创建成绩显著的个人给予奖励。对未通过验收的镇（乡）可在下一年度中继续创建。
　　附件一：浦江县农村公共卫生示范镇（乡）分期创建计划
　　附件二：金华市农村公共卫生示范镇（乡）评估标准


附件一：
浦江县农村公共卫生示范镇（乡）分期创建计划

批次 年度 争创乡镇 乡镇数
第一批 2004年 郑宅镇、白马镇、中余乡 3
第二批 2005年 檀溪镇、岩头镇、花桥乡 3
第三批 2006年 黄宅镇、杭坪镇、虞宅乡、前吴乡 4
第四批 2007年 郑家坞镇、大畈乡 2