朗读
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县属各单位：
《浦江县整顿和规范房地产中介市场秩序方案》已经县政府第十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请各有关部门认真贯彻实施。
二OO四年八月六日
浦江县整顿和规范房地产中介市场秩序方案
一、指导思想
规范房地产中介活动是整顿和规范房地产市场秩序的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是促进房地产行风建设的实际行动，对于保护居民住房消费积极性、促进房地产市场持续健康发展、营造良好的市场环境具有十分重要的意义。此次整顿和规范活动，坚持“整顿查处和教育规范相结合”、“集中整治与长效管理相结合”的指导思想，标本兼治，重在治本，以筹建县房地产交易中心为重点，着力建设房地产经纪市场的长效管理机制，力争使本县房地产中介行业做到“主体明确、服务规范、诚信自律”，成为广大消费者信得过的“放心中介”。
二、组织机构
为加强整顿和规范房地产中介市场秩序工作的领导，县政府成立整顿和规范房地产中介市场秩序工作领导小组，组长：黄林生，副组长：金见映、李兴平，成员：张宗汇（建设局）、朱根花（工商局）、丁仲生（发展计划局）、张健纯（财政局）、陈志平（国土局）、倪光耀（监察局）、金涛（人民银行）。领导小组下设办公室，办公室主任：张宗汇，成员：黄效伟、胡建设、吴胜建、张序浪、石学焕、周根义、俞勇进。
三、主要工作内容
针对当前我县房地产中介活动中存在的主要问题，重点查处以下违规行为：
1、房地产经纪机构未取得资格证书从事经纪活动；
2、房地产经纪机构从业人员未取得资格证书从事经纪活动；
3、无照经营、超越经营范围经营；
4、出租 、出借房地产经纪人资格证书或执业经纪人资格证书；
5、中介活动中存在的台帐不清、记录不清、收费不开具发票等现象；
6、房地产中介机构未在经营场所公示营业执照、资格证书、价目表、执业人员等情况；
7、发布虚假房源信息和胡乱张贴广告信息。
四、步骤与方法
第一阶段（2004年8月1日—8月15日）为宣传发动阶段。建设局做好对全县房地产中介机构的调查摸底，并广泛开展教育宣传和发动工作，组织各房地产中介机构开展自查、自纠，做好进入交易中心的进场准备工作。开通消费者投诉电话，充分接受广大人民群众的监督，营造良好的舆论氛围，引导企业依法经营。
第二阶段（2004年8月16日——8月31日）为实施检查阶段。建设局会同工商、物价、财税等部门组成检查组，围绕整治工作重点，重点纠正目前投诉较高、群众反映强烈的热点问题。集中力量查处违法违规行为并予以公示，做到有节奏、有声势、有力度。
第三阶段（2004年9月1日—10月31日）为筹建房地产交易中心阶段。完成交易中心场位的投标、装修，将各房地产中介机构集中到交易中心进行集中交易，并进入试运行。
第四阶段(2004年11月1日—11月15日)为分析总结阶段。对检查出的重点问题进行分析总结形成书面材料上报上级部门。
五、要求
1、加强分工合作。建设、工商、物价、财税、国土等部门要按照分工，各司其职，认真查处房地产中介市场存在的问题，共同做好交易中心的管理工作。同时要互通信息、密切配合，把整顿规范工作真正落到实处。
2、注重检查实效。对检查中发现的违法违规行为予以严肃处理，基本消除目前房地产中介服务机构普遍存在的台帐不清、记录不清、收费不开具发票等“三不”现象及利用虚假广告哄抬、炒卖房价等不良现象。
3、重视长效管理。根据检查情况重新核定房地产中介机构资质，逐步建立和完善各项管理制度，从制度上规范市场行为，引导各中介机构依法经营、规范经营、文明经营。
附件：浦江县房地产交易中心的筹建与运作办法
浦江县房地产交易中心的筹建与运作办法
针对我县房地产二级市场容量扩大、交易频繁和现有房地产中介机构规模小而分散、服务不规范、群众反映问题多的实际。为了规范房地产交易市场，带动我县房地产业健康发展，加强房地产中介机构管理，保障房地产权利人的合法权益，更好地为群众提供优质服务，成立浦江县房地产交易中心。
一、机构设置及职责
成立浦江县房地产交易中心，隶属于浦江县房地产管理处。中心设在浦江县中山路金狮湖入口处(共有营业房30间)，并设立交易中心管理办公室，负责中心的日常管理工作。办公室由房管、工商、国土等部门抽调人员组成，办公室主任由房管处一名中层干部担任，负责各相关部门的协调和交易中心的全面工作；房管处的职责是负责房屋的买卖、抵押、房屋租赁登记，房屋交易鉴证、发证，交易手续费的收取，中介机构的业务管理和监督等工作；工商部门的职责是负责中心内中介机构的注册登记、发证，不正当竞争的督查，买卖合同的审查，虚假广告、信息的查处等工作；金融部门的职责是为各中介机构开设资金监管帐户，负责房屋买卖双方房价款划拨、中介佣金收取与结算、契税收取等工作；估价所的职责是负责房屋的估价工作。
二、中介机构的管理
城区范围内所有房地产中介机构必须进入交易中心进行交易。
在各房地产中介机构进入中心前，对现有房地产中介机构进行一次清理整顿，严格按照有关规定，重新核发营业执照和资质证书。只有取得合法资格的中介机构，才有权参加交易中心场位的公开投标。投标完成后15日内由中标的各中介机构自行装修完毕。中心营业后，按统一的时间进行营业，为保证中心内的交易秩序和环境卫生整洁，采取以下措施：
1、交易中心内采用统一的卡片格式发布房源信息（条件成熟后采用电子屏幕）。
2、中介机构不能自行收取买卖双方的房价款和中介佣金，收费和缴费统一在银行内进行，中介佣金由中心统一出具发票后，每月底结算返还给各中介机构。
3、中介机构使用统一的《房地产信息登记簿》、《房地产买卖契约》、《房屋租赁合同》等规范性文本。
4、房地产经纪机构资质及其它管理按《浦江县房地产中介市场管理办法》执行。
三、操作方法
1、加强交易中心的现场管理，从工商、国土、房管等部门抽调人员在交易中心设立管理办公室，负责交易中心的日常管理工作。
2、在交易中心内设置房地产评估、公证等中介服务机构，开展中介业务；县建设局、国土局在交易中心设立相关办证窗口，实行地产、房产交易鉴证、过户、办证“一条龙”服务，方便群众办事。
3、为了鼓励中介机构进入交易中心，各部门收取的各项规费按最低标准收取；对不依法经营的房地产中介机构进行依法查处；房管处减免中介机构的房屋租费一年。<
《浦江县整顿和规范房地产中介市场秩序方案》已经县政府第十八次常务会议研究同意，现印发给你们，请各有关部门认真贯彻实施。
二OO四年八月六日
浦江县整顿和规范房地产中介市场秩序方案
一、指导思想
规范房地产中介活动是整顿和规范房地产市场秩序的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是促进房地产行风建设的实际行动，对于保护居民住房消费积极性、促进房地产市场持续健康发展、营造良好的市场环境具有十分重要的意义。此次整顿和规范活动，坚持“整顿查处和教育规范相结合”、“集中整治与长效管理相结合”的指导思想，标本兼治，重在治本，以筹建县房地产交易中心为重点，着力建设房地产经纪市场的长效管理机制，力争使本县房地产中介行业做到“主体明确、服务规范、诚信自律”，成为广大消费者信得过的“放心中介”。
二、组织机构
为加强整顿和规范房地产中介市场秩序工作的领导，县政府成立整顿和规范房地产中介市场秩序工作领导小组，组长：黄林生，副组长：金见映、李兴平，成员：张宗汇（建设局）、朱根花（工商局）、丁仲生（发展计划局）、张健纯（财政局）、陈志平（国土局）、倪光耀（监察局）、金涛（人民银行）。领导小组下设办公室，办公室主任：张宗汇，成员：黄效伟、胡建设、吴胜建、张序浪、石学焕、周根义、俞勇进。
三、主要工作内容
针对当前我县房地产中介活动中存在的主要问题，重点查处以下违规行为：
1、房地产经纪机构未取得资格证书从事经纪活动；
2、房地产经纪机构从业人员未取得资格证书从事经纪活动；
3、无照经营、超越经营范围经营；
4、出租 、出借房地产经纪人资格证书或执业经纪人资格证书；
5、中介活动中存在的台帐不清、记录不清、收费不开具发票等现象；
6、房地产中介机构未在经营场所公示营业执照、资格证书、价目表、执业人员等情况；
7、发布虚假房源信息和胡乱张贴广告信息。
四、步骤与方法
第一阶段（2004年8月1日—8月15日）为宣传发动阶段。建设局做好对全县房地产中介机构的调查摸底，并广泛开展教育宣传和发动工作，组织各房地产中介机构开展自查、自纠，做好进入交易中心的进场准备工作。开通消费者投诉电话，充分接受广大人民群众的监督，营造良好的舆论氛围，引导企业依法经营。
第二阶段（2004年8月16日——8月31日）为实施检查阶段。建设局会同工商、物价、财税等部门组成检查组，围绕整治工作重点，重点纠正目前投诉较高、群众反映强烈的热点问题。集中力量查处违法违规行为并予以公示，做到有节奏、有声势、有力度。
第三阶段（2004年9月1日—10月31日）为筹建房地产交易中心阶段。完成交易中心场位的投标、装修，将各房地产中介机构集中到交易中心进行集中交易，并进入试运行。
第四阶段(2004年11月1日—11月15日)为分析总结阶段。对检查出的重点问题进行分析总结形成书面材料上报上级部门。
五、要求
1、加强分工合作。建设、工商、物价、财税、国土等部门要按照分工，各司其职，认真查处房地产中介市场存在的问题，共同做好交易中心的管理工作。同时要互通信息、密切配合，把整顿规范工作真正落到实处。
2、注重检查实效。对检查中发现的违法违规行为予以严肃处理，基本消除目前房地产中介服务机构普遍存在的台帐不清、记录不清、收费不开具发票等“三不”现象及利用虚假广告哄抬、炒卖房价等不良现象。
3、重视长效管理。根据检查情况重新核定房地产中介机构资质，逐步建立和完善各项管理制度，从制度上规范市场行为，引导各中介机构依法经营、规范经营、文明经营。
附件：浦江县房地产交易中心的筹建与运作办法
浦江县房地产交易中心的筹建与运作办法
针对我县房地产二级市场容量扩大、交易频繁和现有房地产中介机构规模小而分散、服务不规范、群众反映问题多的实际。为了规范房地产交易市场，带动我县房地产业健康发展，加强房地产中介机构管理，保障房地产权利人的合法权益，更好地为群众提供优质服务，成立浦江县房地产交易中心。
一、机构设置及职责
成立浦江县房地产交易中心，隶属于浦江县房地产管理处。中心设在浦江县中山路金狮湖入口处(共有营业房30间)，并设立交易中心管理办公室，负责中心的日常管理工作。办公室由房管、工商、国土等部门抽调人员组成，办公室主任由房管处一名中层干部担任，负责各相关部门的协调和交易中心的全面工作；房管处的职责是负责房屋的买卖、抵押、房屋租赁登记，房屋交易鉴证、发证，交易手续费的收取，中介机构的业务管理和监督等工作；工商部门的职责是负责中心内中介机构的注册登记、发证，不正当竞争的督查，买卖合同的审查，虚假广告、信息的查处等工作；金融部门的职责是为各中介机构开设资金监管帐户，负责房屋买卖双方房价款划拨、中介佣金收取与结算、契税收取等工作；估价所的职责是负责房屋的估价工作。
二、中介机构的管理
城区范围内所有房地产中介机构必须进入交易中心进行交易。
在各房地产中介机构进入中心前，对现有房地产中介机构进行一次清理整顿，严格按照有关规定，重新核发营业执照和资质证书。只有取得合法资格的中介机构，才有权参加交易中心场位的公开投标。投标完成后15日内由中标的各中介机构自行装修完毕。中心营业后，按统一的时间进行营业，为保证中心内的交易秩序和环境卫生整洁，采取以下措施：
1、交易中心内采用统一的卡片格式发布房源信息（条件成熟后采用电子屏幕）。
2、中介机构不能自行收取买卖双方的房价款和中介佣金，收费和缴费统一在银行内进行，中介佣金由中心统一出具发票后，每月底结算返还给各中介机构。
3、中介机构使用统一的《房地产信息登记簿》、《房地产买卖契约》、《房屋租赁合同》等规范性文本。
4、房地产经纪机构资质及其它管理按《浦江县房地产中介市场管理办法》执行。
三、操作方法
1、加强交易中心的现场管理，从工商、国土、房管等部门抽调人员在交易中心设立管理办公室，负责交易中心的日常管理工作。
2、在交易中心内设置房地产评估、公证等中介服务机构，开展中介业务；县建设局、国土局在交易中心设立相关办证窗口，实行地产、房产交易鉴证、过户、办证“一条龙”服务，方便群众办事。
3、为了鼓励中介机构进入交易中心，各部门收取的各项规费按最低标准收取；对不依法经营的房地产中介机构进行依法查处；房管处减免中介机构的房屋租费一年。<
信息来源：县政府办公室
