朗读
各乡镇人民政府，街道办事处，县政府有关部门：
县农业局关于《浦江县农产品质量安全年活动实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年四月二十八日
浦江县农产品质量安全年活动实施方案
浦江县农业局
（二ＯＯ五年四月二十八日）
2005年为全省农产品质量安全年。为了认真贯彻落实浙农科发[2005]2号文件精神，参照《省农产品质量安全年活动实施方案》，结合本县实际，制订以下实施方案。
一、指导思想和主题
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以市场为导向，以全面提高农产品质量、增强农产品市场竞争力为核心，推进农业产业化发展和保护人民群众健康安全需要为目标，树立质量、竞争力、效益并举的思想，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量管理能力和水平，确保农产品安全生产和放心消费，实现农业增效、农民增收。活动的主题是“安全生产，放心消费”。
二、预期目标
通过推广农业标准化生产技术，建立完善生产档案制度、例行检测制度、质量追溯制度、质量认证制度等，全面提升农产品生产过程管理水平，进一步增强农业生产经营者的质量安全责任意识、广大消费者的消费安全意识、政府管理部门的监督管理意识，为提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收和农村经济持续健康发展夯实基础。
三、工作原则
——求真务实，真抓实干。
以提高农产品竞争力为主攻方向，以促进农产品质量安全水平提高和农业增效、农民增收为目的，以促进无公害农产品生产基地建设为抓手，围绕《浦江县特色优势农产品区域布局规划》开展工作，从实际出发，采取多种形式，推进农产品质量工作。
——统一部署，分头实施。
县里统一制定全县农产品质量安全年活动方案，各有关职能单位和乡镇街道办事处分头组织实施。
——广泛发动，全面参与。
围绕活动主题和目标，采用现代化媒体与传统做法相结合的办法，加强宣传发动，组织农技推广部门、农业龙头企业、农民专业合作社和农村基层干部、农技人员、农产品生产经营者共同参与农产品质量安全年活动。调动各方面的力量，增加对农产品质量管理工作的投入，引导各界积极投身农产品质量安全年建设的主战场，在全县掀起狠抓农产品质量安全的热潮。
四、主要内容
（一）加强优势农产品区域示范基地建设。
充分利用资源、技术优势，围绕《浦江县优势农产品区域布局规划》中的主导产业和特色产业，按照产业化经营机制，抓好无公害农产品生产和基地建设，在此基础上逐步向绿色食品基地、有机食品基地发展。蔬菜生产重点在西北乡镇的高山蔬菜基地全面推行无公害生产，强化HACCP管理；水果生产以浦江桃形李、翠冠蜜梨、葡萄、香榧为重点，在主产区建立万亩无公害示范基地；加快无公害茶叶基地建设，大力发展有机茶叶，全县3.5万亩茶叶种植面积全面推行无公害生产，发展有机茶面积达20%以上；畜产品重点做强生猪、蛋鸭、土鸡等优势产品；水产品主要扶持珍珠、龟鳖、鲟鱼、青虾等四大水产品规模化养殖基地。
（二）推进农业标准化生产，提高农业标准化生产水平。
围绕特色优势农产品区域布局规划，在已有国家标准、行业标准和地方标准的基础上，坚持引用，修订与制定相结合，制修订一批特色农产品地方标准和生产技术操作规程。推行农业标准化模式图，建设一批无公害标准化生产示范区，全面带动面上的推广应用，力争优势农产品基地标准化覆盖率达60%以上。
(三）加强源头监管，确保农产品质量安全
以“绿剑行动”为主线，深入开展农业投入品专项整治工作，将农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来。进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段。依法开展农业投入品质量安全检查，加大对禁用农药、兽药的监管力度，严厉查处违法销售、使用禁用农药、兽药的不法行为，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。积极推进现代流通方式，鼓励发展连锁经营等形式，培育农资连锁品牌。
（四）加强和完善无公害农产品产地自我约束机制。
加强对无公害农产品产地的指导与管理，引导产地农民成立不同形式的农民专业合作经济组织，推行统一安全标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训的“五统一”措施。指导生产企业建立内部监控机制，实行标准化生产，引导生产企业开展自检，加大内部监控力度。推进鲜活农产品包装，建立农产品标签管理制度，把产品标签与认证标志产品商标，执行标准、生产产地等信息结合起来，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。
（五）加快农产品质量安全技术的引进和推广。
围绕新型种业体系建设，组织突破性优质品种引进和选育，搞好优质新品种示范和推广应用，及时发布主推优质品种。继续实施农作物重大病虫害无害化治理工程。加快动植物安全生产技术、农产品质量安全检测技术的研究推广，加快高残毒农业投入品的禁用、限用和淘汰进程，大力引进和推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药器械和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理用药。
（六）大力实施农业品牌战略
以建立健全农业标准体系和质量保证体系为重点，加强品牌意识教育，加强质量管理和质量监督，带动农业产业整体素质和质量水平的提高。要加强品牌整合，打假护优，为做优做强品牌保驾护航，塑造名企、名牌，为农产品立品牌、创名牌创造良好的外部环境。充分发挥品牌的优势，扩大品牌农产品生产规模，借鉴工业企业的管理理念，实行不同程度的企业化管理与经营。大力推动无公害农产品进入大城市、进超市，举行无公害农产品产销对接会，树立无公害农产品的市场形象。继续推进无公害农产品产地认定和农产品质量安全认证，鼓励生产企业开展绿色食品、有机食品质量认证，2005年认定省无公害农产品产地5个，国家无公害农产品5个，绿色食品争取零的突破。
（七）强化检测和和检验检疫，推进绿色消费
加强对农产品农药残留检测和畜产品检验检疫，抽检合格率达到90%以上，严格控制超标食用农产品和病害肉进入市场；建立农产品质量例行监测制度，通过《浦江农产品安全信息》开展对初级农产品农药、兽药残留等检测信息的发布，加快安全、优质、无公害农产品专销区建设，健全产销合作机制；积极发展农产品的连锁经营和直销配送，使消费者能买到真正的无公害农产品，使生产者能实现优质优价。
五、活动安排
名 称 时间 牵头单位 参与单位 活动主要内容
县农产品质量安全年活动工作部署 4月 县府办 农、林、 水、工商、技监等单位 部署工作、组织十家企业联合自律公约，发放宣传标语
绿剑春季集中执法行动，既放心农资下乡进村宣传 4月上旬 农业局 工商、经贸等 违禁药物假劣农资曝光台，农业投入品抽检
宣传车巡回宣传 4月底至5月初 农业局 农业局 法律法规宣传、质量安全知识宣传、无公害生产标准技术宣传
农产品质量安全管理征文比赛 4-8月份 县农办 有关单位
专题 宣传 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 政策法规、科教宣传、电视片宣传、质量安全知识宣传、无公害生产技术宣传、先进典型宣传
无公害基地建设 全年 农业、林业水务局 各乡镇（街道） 6月底前按计划组织开展蔬菜、粮油、茶叶、水果、水产、畜禽、林产品等无公害农产品产地建设和认定工作，完成地点确定、材料上报任务，并报送省级承办机构审核。
开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 全年 农业局 农业局 在无公害基地评定基础上，完成申报产品的确定、材料申报。
“你买菜，我检测”活动 5月上旬 工商局 农业局 农贸市场、超市门口组织免费检测，基地和市场农产品抽检
举办培训班 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 农产品质量安全管理人员培训，职业道德教育、无公害生产技术培训，主要农产品标准化生产技术培训
信息发布会 春节、五一、十一 县政府 农业局、工商局 两残信息和农产品质量安全总体水平信息发布
绿剑系列执法行动 春、夏、秋、冬 农业局 工商局等 开展对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品经营、使用环节专项整治
专题调研 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 围绕畜禽、蔬菜、水果、茶叶、花卉苗木、水产六大产业，开展提升该产业质量安全管理水平的专题调研
组织参加展示展销 第二季度 县农办 县府办 参加省举办的大型无公害农产品产销对接会
第四季度 组织龙头企业参加优质农产品展示
总结表彰 年底 县政府 总结质量安全年活动经验表彰先进单位和先进个人
六、有关要求
1、加强领导。开展这一活动，是新世纪新阶段提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，对提高农产品质量安全水平，加快优质、高产、高效、生态、安全农产品生产发展，促进农业增效和农民增收，实现农业农村经济可持续发展，具有十分重要的意义。各单位、各乡镇（街道）要充分认识到农产品质量工作的长期性、重要性和紧迫性，进一步加强领导，采取切实有效措施，全面推进农产品质量工作。
2、精心组织。各单位在组织开展农产品质量安全年活动时，一定要注重实效，切忌搞形式主义。要制定切实可行的质量安全年活动实施方案，明确各项工作任务的责任人。要从实际出发，在注重整体规划、统一部署的前提下，积极探索，大胆创新，把质量安全年活动办得有声有色，办出成效。
3、扩大宣传。要通过质量安全年活动，营造一个“农业系统唱主角，全社会广泛参与”的良好氛围，进一步增强农业生产经营者的安全责任意识，广大消费者的消费安全意识，政府管理部门的监督管理意识。各乡镇、街道办事处要把活动宣传标语张贴到全县农村社区的财务公开栏边，做到家喻户晓，人人皆知，以期在全社会形成“安全生产、放心消费”的意识和环境。
4、上下联动。为了指导全县农产品质量安全年活动全面深入的开展，县政府制定了该实施方案。各单位和各乡镇、街道办事处要根据这一方案，认真调查研究，结合实际，确定质量安全年活动的工作重点，排出时间表，做好规定动作，做亮自选动作，上下联动，把农产品质量安全工作切实落到实处。年底，我县将对农产品质量安全年活动组织工作先进单位和做出突出贡献的先进个人进行表
县农业局关于《浦江县农产品质量安全年活动实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年四月二十八日
浦江县农产品质量安全年活动实施方案
浦江县农业局
（二ＯＯ五年四月二十八日）
2005年为全省农产品质量安全年。为了认真贯彻落实浙农科发[2005]2号文件精神，参照《省农产品质量安全年活动实施方案》，结合本县实际，制订以下实施方案。
一、指导思想和主题
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以市场为导向，以全面提高农产品质量、增强农产品市场竞争力为核心，推进农业产业化发展和保护人民群众健康安全需要为目标，树立质量、竞争力、效益并举的思想，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量管理能力和水平，确保农产品安全生产和放心消费，实现农业增效、农民增收。活动的主题是“安全生产，放心消费”。
二、预期目标
通过推广农业标准化生产技术，建立完善生产档案制度、例行检测制度、质量追溯制度、质量认证制度等，全面提升农产品生产过程管理水平，进一步增强农业生产经营者的质量安全责任意识、广大消费者的消费安全意识、政府管理部门的监督管理意识，为提高农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收和农村经济持续健康发展夯实基础。
三、工作原则
——求真务实，真抓实干。
以提高农产品竞争力为主攻方向，以促进农产品质量安全水平提高和农业增效、农民增收为目的，以促进无公害农产品生产基地建设为抓手，围绕《浦江县特色优势农产品区域布局规划》开展工作，从实际出发，采取多种形式，推进农产品质量工作。
——统一部署，分头实施。
县里统一制定全县农产品质量安全年活动方案，各有关职能单位和乡镇街道办事处分头组织实施。
——广泛发动，全面参与。
围绕活动主题和目标，采用现代化媒体与传统做法相结合的办法，加强宣传发动，组织农技推广部门、农业龙头企业、农民专业合作社和农村基层干部、农技人员、农产品生产经营者共同参与农产品质量安全年活动。调动各方面的力量，增加对农产品质量管理工作的投入，引导各界积极投身农产品质量安全年建设的主战场，在全县掀起狠抓农产品质量安全的热潮。
四、主要内容
（一）加强优势农产品区域示范基地建设。
充分利用资源、技术优势，围绕《浦江县优势农产品区域布局规划》中的主导产业和特色产业，按照产业化经营机制，抓好无公害农产品生产和基地建设，在此基础上逐步向绿色食品基地、有机食品基地发展。蔬菜生产重点在西北乡镇的高山蔬菜基地全面推行无公害生产，强化HACCP管理；水果生产以浦江桃形李、翠冠蜜梨、葡萄、香榧为重点，在主产区建立万亩无公害示范基地；加快无公害茶叶基地建设，大力发展有机茶叶，全县3.5万亩茶叶种植面积全面推行无公害生产，发展有机茶面积达20%以上；畜产品重点做强生猪、蛋鸭、土鸡等优势产品；水产品主要扶持珍珠、龟鳖、鲟鱼、青虾等四大水产品规模化养殖基地。
（二）推进农业标准化生产，提高农业标准化生产水平。
围绕特色优势农产品区域布局规划，在已有国家标准、行业标准和地方标准的基础上，坚持引用，修订与制定相结合，制修订一批特色农产品地方标准和生产技术操作规程。推行农业标准化模式图，建设一批无公害标准化生产示范区，全面带动面上的推广应用，力争优势农产品基地标准化覆盖率达60%以上。
(三）加强源头监管，确保农产品质量安全
以“绿剑行动”为主线，深入开展农业投入品专项整治工作，将农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来。进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段。依法开展农业投入品质量安全检查，加大对禁用农药、兽药的监管力度，严厉查处违法销售、使用禁用农药、兽药的不法行为，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。积极推进现代流通方式，鼓励发展连锁经营等形式，培育农资连锁品牌。
（四）加强和完善无公害农产品产地自我约束机制。
加强对无公害农产品产地的指导与管理，引导产地农民成立不同形式的农民专业合作经济组织，推行统一安全标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训的“五统一”措施。指导生产企业建立内部监控机制，实行标准化生产，引导生产企业开展自检，加大内部监控力度。推进鲜活农产品包装，建立农产品标签管理制度，把产品标签与认证标志产品商标，执行标准、生产产地等信息结合起来，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。
（五）加快农产品质量安全技术的引进和推广。
围绕新型种业体系建设，组织突破性优质品种引进和选育，搞好优质新品种示范和推广应用，及时发布主推优质品种。继续实施农作物重大病虫害无害化治理工程。加快动植物安全生产技术、农产品质量安全检测技术的研究推广，加快高残毒农业投入品的禁用、限用和淘汰进程，大力引进和推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药器械和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理用药。
（六）大力实施农业品牌战略
以建立健全农业标准体系和质量保证体系为重点，加强品牌意识教育，加强质量管理和质量监督，带动农业产业整体素质和质量水平的提高。要加强品牌整合，打假护优，为做优做强品牌保驾护航，塑造名企、名牌，为农产品立品牌、创名牌创造良好的外部环境。充分发挥品牌的优势，扩大品牌农产品生产规模，借鉴工业企业的管理理念，实行不同程度的企业化管理与经营。大力推动无公害农产品进入大城市、进超市，举行无公害农产品产销对接会，树立无公害农产品的市场形象。继续推进无公害农产品产地认定和农产品质量安全认证，鼓励生产企业开展绿色食品、有机食品质量认证，2005年认定省无公害农产品产地5个，国家无公害农产品5个，绿色食品争取零的突破。
（七）强化检测和和检验检疫，推进绿色消费
加强对农产品农药残留检测和畜产品检验检疫，抽检合格率达到90%以上，严格控制超标食用农产品和病害肉进入市场；建立农产品质量例行监测制度，通过《浦江农产品安全信息》开展对初级农产品农药、兽药残留等检测信息的发布，加快安全、优质、无公害农产品专销区建设，健全产销合作机制；积极发展农产品的连锁经营和直销配送，使消费者能买到真正的无公害农产品，使生产者能实现优质优价。
五、活动安排
名 称 时间 牵头单位 参与单位 活动主要内容
县农产品质量安全年活动工作部署 4月 县府办 农、林、 水、工商、技监等单位 部署工作、组织十家企业联合自律公约，发放宣传标语
绿剑春季集中执法行动，既放心农资下乡进村宣传 4月上旬 农业局 工商、经贸等 违禁药物假劣农资曝光台，农业投入品抽检
宣传车巡回宣传 4月底至5月初 农业局 农业局 法律法规宣传、质量安全知识宣传、无公害生产标准技术宣传
农产品质量安全管理征文比赛 4-8月份 县农办 有关单位
专题 宣传 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 政策法规、科教宣传、电视片宣传、质量安全知识宣传、无公害生产技术宣传、先进典型宣传
无公害基地建设 全年 农业、林业水务局 各乡镇（街道） 6月底前按计划组织开展蔬菜、粮油、茶叶、水果、水产、畜禽、林产品等无公害农产品产地建设和认定工作，完成地点确定、材料上报任务，并报送省级承办机构审核。
开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 全年 农业局 农业局 在无公害基地评定基础上，完成申报产品的确定、材料申报。
“你买菜，我检测”活动 5月上旬 工商局 农业局 农贸市场、超市门口组织免费检测，基地和市场农产品抽检
举办培训班 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 农产品质量安全管理人员培训，职业道德教育、无公害生产技术培训，主要农产品标准化生产技术培训
信息发布会 春节、五一、十一 县政府 农业局、工商局 两残信息和农产品质量安全总体水平信息发布
绿剑系列执法行动 春、夏、秋、冬 农业局 工商局等 开展对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品经营、使用环节专项整治
专题调研 全年 各有关职能单位 各有关职能单位 围绕畜禽、蔬菜、水果、茶叶、花卉苗木、水产六大产业，开展提升该产业质量安全管理水平的专题调研
组织参加展示展销 第二季度 县农办 县府办 参加省举办的大型无公害农产品产销对接会
第四季度 组织龙头企业参加优质农产品展示
总结表彰 年底 县政府 总结质量安全年活动经验表彰先进单位和先进个人
六、有关要求
1、加强领导。开展这一活动，是新世纪新阶段提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，对提高农产品质量安全水平，加快优质、高产、高效、生态、安全农产品生产发展，促进农业增效和农民增收，实现农业农村经济可持续发展，具有十分重要的意义。各单位、各乡镇（街道）要充分认识到农产品质量工作的长期性、重要性和紧迫性，进一步加强领导，采取切实有效措施，全面推进农产品质量工作。
2、精心组织。各单位在组织开展农产品质量安全年活动时，一定要注重实效，切忌搞形式主义。要制定切实可行的质量安全年活动实施方案，明确各项工作任务的责任人。要从实际出发，在注重整体规划、统一部署的前提下，积极探索，大胆创新，把质量安全年活动办得有声有色，办出成效。
3、扩大宣传。要通过质量安全年活动，营造一个“农业系统唱主角，全社会广泛参与”的良好氛围，进一步增强农业生产经营者的安全责任意识，广大消费者的消费安全意识，政府管理部门的监督管理意识。各乡镇、街道办事处要把活动宣传标语张贴到全县农村社区的财务公开栏边，做到家喻户晓，人人皆知，以期在全社会形成“安全生产、放心消费”的意识和环境。
4、上下联动。为了指导全县农产品质量安全年活动全面深入的开展，县政府制定了该实施方案。各单位和各乡镇、街道办事处要根据这一方案，认真调查研究，结合实际，确定质量安全年活动的工作重点，排出时间表，做好规定动作，做亮自选动作，上下联动，把农产品质量安全工作切实落到实处。年底，我县将对农产品质量安全年活动组织工作先进单位和做出突出贡献的先进个人进行表
信息来源：县政府办公室
