各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

《浦江县货物联托运市场改革的若干意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年四月十四日

浦江县货物联托运市场改革的若干意见

为建立一个开放有序、治安良好、货畅其流的浦江县货物联托运市场，营造一个公开、公平、公正的经营环境，促进我县经济的科学、协调、健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《浙江省道路运输管理条例》等法律、法规精神，结合我县货物联托运市场实际，现就我县联托运行业的改革提出如下若干意见。

一、完善市场准入制度，建设开放型联托运市场

浦江县货物联托运市场实行市场准入制度。市场准入条件包括经营者风险责任能力和符合联托运市场规划条件的固定经营场所。

1、进入条件：中华人民共和国境内具有完全民事行为能力，能独立承担民事责任，进行民事活动的公民、法人和其他组织，在取得相关证、照后方可从事货物联托运经营活动。

（1）在浦江县申请设立的从事联托运业务的企业必须进入符合联托运行业发展要求与城镇规划的经营场所；

（2）在浦江县申请设立的从事联托运业务的企业必须向县运输管理办公室提供可行性报告和服务承诺书；

（3）在浦江县申请设立的从事联托运业务的企业的财会人员须持有会计资格证书；从业人员须签订合法有效的劳动合同；

（4）在浦江县申请设立的从事联托运业务的企业必须具备完善的企业章程和健全的企业内部管理制度。

2、浦江县联托运企业经营范围确定。

新开设的联托运企业按县运输管理办公室核定的经营线路，向县运输管理部门提出书面申请，凭交通、铁路、民航等运输管理部门颁发的运输经营许可证向工商、税务部门办理相应的证、照，然后从事公路、铁路、航空运输服务。

3、建立联托运市场服务质量保证制度及风险预防机制。

为创造一个相对安全的货物联托运服务环境，浦江县货物联托运市场建立服务质量保证制度。即进入浦江县货物联托运市场，从事货物联托运的企业必须承担相应的服务质量保证责任，在县运输管理办公室缴纳一定的事故赔偿准备金。事故赔偿准备金以县运输管理办公室确定的货运线路为一个缴纳单位，其数额根据托运线路里程、货运量等因素测算。经营范围为几条线路的，按不同线路的事故赔偿准备金数额累计计算。事故赔偿准备金实行专户存储，专项管理。