各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，县属各单位：

为进一步加强食品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《金华市人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民的宗旨和以人为本的安全理念，按照全面建设小康社会和建设“平安浦江”的战略部署，落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的原则，按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的方针，采取切实有效措施，努力构建食品安全长效管理机制，全面加强我县食品安全各项工作。

2、工作目标。从2005年起，力争通过3年努力，使我县的食品生产经营秩序得到明显改善，生产经营假冒伪劣食品等违法行为得到有效遏制；初步建立以 “现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”为主要内容的食品安全监管机制；食品安全监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学；企业安全责任意识明显增强，行业协会和中介组织的作用进一步发挥；消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高；食品产业基本实现持续健康快速发展，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。

二、加强领导，齐抓共管，强化食品安全执法力度

3、切实加强对食品安全工作的领导。各级政府要对本辖区内的食品安全负总责，统一领导本区域的食品安全监管和整治工作，协调解决食品安全工作中的重大问题，积极支持有关执法监管部门开展工作，坚决防止地方保护主义倾向。为加强对全县食品安全工作的领导和协调，县政府建立县食品安全委员会，办公室设在县食品药品监督管理局。

4、明确职责分工，加强协调配合，强化食品安全执法力度。按照一个环节一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确监管责任分工。

农业部门负责初级农产品生产环节的监管，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的标准化生产基地建设，制定和完善农产品质量安全标准、技术规范并组织实施；推广“放心菜”工程；负责农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管。

林业部门负责陆生野生动物、林产食品开发利用的规划、指导、协调、监督和管理。

水务部门负责初级水产品环节和水产种苗的监管；推进无公害水产品、绿色水产品、有机水产品的标准化生产基地建设，制定和完善水产品质量安全标准、技术规范并组织实施；负责水产养殖行业监管；组织实施水生动植物防疫检疫工作。

质监部门负责食品生产加工环节的质量、卫生监管。负责实施食品质量安全市场准入制度和生产许可证管理；组织查处生产领域中假冒伪劣食品等违法行为；组织协调并整合检验检测资源，建立健全食品安全检验检测体系；建立健全食品安全标准体系，对食品及其添加剂、包装物等标准实施监管。

工商部门负责食品流通环节的监管，依法核准食品生产经营企业的市场准入资格，实施食品市场规范管理和监督；组织查处流通领域中的经营假冒伪劣食品等违法行为，建立健全消费维权监督网络；实施食品商标标识、包装标注、广告宣传监督管理；建立企业信用分类监管体系，做好“万村放心店”工程建设工作。

卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，组织实施食品卫生相关法律、法规和技术标准；负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可；组织食品卫生、食源性疾病的监测，承担食品危险性评估的管理工作，建立食源性疾病暴发预警系统；在食品消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度；负责重大食品安全事故救援中的医疗救助。

食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故；承担县食品安全委员会办公室日常工作；协调有关部门制定食品安全工作规划；组织实施食品放心工程和食品安全综合评价工作；协调食品安全信息的汇总分析、预测及发布工作。

公安部门配合有关部门开展食品安全行政执法工作；依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件；维护执法秩序，依法严厉打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法行为。

经贸部门负责食品生产经营行业管理和畜禽定点屠宰管理，扶持食品生产加工企业更新改进生产条件、更新设备设施。做好“千镇连锁超市”工程建设工作。

供销部门负责供销社系统农产品批发市场、农产品加工和农资流通领域的行业管理。

教育部门负责学校食品安全管理和食品安全健康教育，会同有关部门建立和完善学校突发性食品安全事故的应急处理机制。

环保部门负责食品相关环境污染事故的调查处理，对事故隐患治理实施监督管理；组织实施食品产地环境质量监测和污染源监测。

发展计划部门负责将食品安全体系建设列入国民经济和社会发展计划、审核食品产业发展规划及审批重大建设项目。

科技部门负责食品安全科技计划的编制和实施，提出食品安全科技攻关项目并组织攻关。

财政部门负责食品安全监管工作及食品放心工程的经费保障。

法制部门负责组织研究起草食品安全相关规定，监督检查食品安全执法单位依法行政工作。

监察部门参与重大食品安全事故的调查处理及督察督办，追究相关部门及人员责任。

宣传部门负责食品安全的教育工作，准确宣传报道食品安全状况，积极开展舆论监督。

三、明确目标，突出重点，开展食品安全整治