各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

2006年以来，根据公安部统一部署，全县公安机关开展了为期三年的“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，有效提高了公安机关维护稳定工作能力和执法办案水平，有力促进了“平安浦江”建设。为确保圆满完成公安“三基”工程建设各项目标任务，现就进一步加强三基工程建设提出如下意见：

一、进一步加强对公安“三基”工程建设的组织领导

维护社会和谐稳定，重点在基层，难点也在基层。各单位、各部门要从构建和谐社会、巩固基层政权的高度，深刻认识新形势下加强公安“三基”工程建设的必要性，进一步加强对公安“三基”工程建设的组织领导，建立公安“三基”工程建设领导组织机构（县公安“三基”工程建设领导小组见附件），进一步加大支持和保障力度，及时帮助解决公安“三基”工程建设中遇到的困难和问题。

二、进一步充实基层公安警力

目前，我县警力与常住人口比低于全省平均水平，警力不足问题突出。编制部门要在公安编制上给予倾斜，用足、用好现有编制。进一步规范公安机关机构设置，通过政策导向和制度保障，引导更多的民警走向基层、扎根基层。积极探索有效缓解基层警力不足的新途径、新办法，支持公安机关开展招录文职雇员工作，把非执法岗位上的警力置换出来，充实到一线实战单位。加强基层群防群治队伍建设，行政村（社区）要组建好护村队或义务巡逻队、配备外来人口协管员，努力填补基层警力不足可能出现的治安空白。确保基层一线警力配备全部达标（执法勤务机构、派出所和监管场所的警力占总警力85%以上，派出所警力达到总警力40%以上）。

三、进一步加大公安经费保障力度

按照“收支脱钩、全额保障”的要求，将公安机关公用经费按省定标准全部纳入财政预算，建立健全经费保障正常增长机制，使公安经费保障水平与经济社会发展水平相一致。以落实基层所队经费保障为重点，确保公安公用经费标准70%以上用于基层所队，严禁向基层所队下达罚没指标。

四、进一步加强公安基础设施建设