浦政办发〔2012〕80号

浦江县人民政府办公室

关于印发浦江县开展打击传销活动

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《浦江县开展打击传销活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

浦江县人民政府办公室

二Ｏ一二年七月十九日

浦江县开展打击传销活动实施方案

为贯彻落实国家和省、市关于打击传销工作的总体部署和要求，深入开展打击传销违法犯罪活动，维护人民群众利益，保持社会稳定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想
　　按照创新社会管理和构建和谐社会的总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府领导、部门联动、密切协作、综合治理”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，深入开展打击传销违法犯罪活动，使我县重点区域传销活动的苗头基本得到遏制，群众识别、防范传销活动的能力进一步增强，防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、工作重点
　　（一）严厉打击、坚决取缔以高额报酬为诱饵，打着企业招聘、介绍好工作、合伙做生意等各种幌子，通过亲人、朋友、同学、战友等社会关系引诱远离学校、家庭、家乡到异地，并采取限制人身自由、“洗脑”等手段，逼迫他人参加传销的行为。
　　（二）严厉打击、坚决取缔所谓的合法公司假借直销的旗号，打着“连锁销售”、“特许经营”、“连锁加盟”、“资本运作”的幌子，以高额报酬为诱饵，采用发展加盟商、业务员、优惠顾客等形式发展下线，以发展下线的销售业绩为计酬依据的传销行为。
　　（三）严厉查处打着“电子商务”、“网络直销”、“网上基金投资”等旗号，利用互联网，通过网上银行电子支付手段收取加入款和发放奖金，从事传销的违法行为。
　　（四）严厉惩处为传销活动提供活动场所、货源、保管、仓储、网络信息服务等便利条件的行为。
　　（五）严厉惩处以传销为手段的经济犯罪行为；严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁等严重刑事犯罪行为。

（六）广泛深入开展打击传销宣传工作进社区、进学校、进工厂、进市场、进乡村活动。深入推进“无传销社区（村）”创建活动。

三、工作目标
　　（一）查处一批传销违法犯罪案件，严惩一批传销犯罪分子；
　　（二）传销活动数量明显减少，并得到有效控制。规模化的传销活动基本消除，反复势头得到遏制。
　　（三）群众抵制防范传销的能力明显增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少。
　　（四）重点区域和重点部位的市场经济秩序、社会治安秩序明显改善。
　　（五）为传销活动提供上课、居住场所的明显减少，全社会参与打击传销的意识进一步增强。
　　（六）创建“无传销社区（村）”活动有效开展。

四、工作步骤

本次活动分三个阶段进行：

（一）动员部署，排查传销线索阶段(7月31日前)。各有关部门要按照本方案制定具体实施方案,组织专门执法力量,开展调查摸底, 排查传销案件线索，了解和掌握本区域传销活动的基本情况。做好打击传销工作和创建“无传销社区（村）”的宣传工作。

（二）组织实施，集中打击传销阶段(8月1日至10月15日)。工商、公安等相关部门及各乡镇（街道）要根据前期排查传销案件掌握的线索,互通信息，组织大规模打击行动,开展区域整治,查办大要案件,严惩传销活动的组织者和骨干分子,形成打击传销活动的强大攻势。深入推进“无传销社区(村)”创建活动，落实全面管控措施。
    （三）总结提高，完善打击传销机制阶段(10月16日至10月31日)。各相关部门和各乡镇（街道）要认真总结和推广打击传销工作和创建“无传销社区（村）”活动的有效做法和成功经验,进一步完善长效监管机制,巩固和扩大打击传销工作成果。各相关部门要将开展打击传销活动情况及时报送县打击传销工作领导小组办公室。

五、职责分工

本次活动以工商、公安部门为主，其他相关部门依据各自职责和有关法律、法规密切配合。具体责任分工如下：

（一）县工商局：切实履行《禁止传销条例》、《直销管理条例》等有关规定，依法查处传销行为，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案查处。发挥12315投诉举报网络作用，认真受理、及时查处群众举报的传销案件。积极协同公安部门取缔传销窝点和场所；加强对直销经营活动的监管；积极配合相关乡镇(街道)创建“无传销社区（村）”。

（二）县公安局：依法对传销行为进行严厉查处；加强对暂住人口和出租房屋的治安管理，依法取缔传销窝点和场所，妥善驱散传销人员；积极配合工商部门对传销违法行为的查处，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处阻挠执法部门依法执行公务、聚众抗法的违法犯罪行为；积极配合相关乡镇(街道)创建“无传销社区（村）”。

（三）县综治办：将打击传销工作及各乡镇（街道）创建“无传销社区(村)”工作纳入社会治安综合治理工作体系和考评范围，纳入平安建设范畴；协调公、检、法等部门对传销违法犯罪活动依法严厉打击，快侦快破传销案件。