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宁波市农业农村局关于进一步细化涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化工作的通知 甬农发〔2020〕82号

朗读

各区县(市)农业农村局、渔业主管局,国家高新区、东钱湖旅游渡假区经济发展局、杭州湾新区社会事务局:

为落实国务院办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、农业农村部办公厅《关于印发涉农补贴领域基层政务公开标准指引的通知》(农办计财〔2019〕41号,下称指引)、浙江省人民政府办公厅《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》(浙政办发〔2020〕16号)、宁波市人民政府《关于做好全面推进基层政务公开标准化规范化工作通知》(浙政办发〔2019〕22号)精神,进一步规范我市涉农补贴领域基层政务公开工作,现结合农业农村工作实际,就有关事项通知如下。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行国务院、省政府、市政府有关全面推进政务公开的决策部署和“最多跑一次”改革要求,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,建立涉农补贴领域“五公开”工作机制,积极推进涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化,全面提升涉农补贴领域基层政务公开和政务服务水平。

(二)基本原则

坚持需求导向。围绕人民群众最关注、与群众利益最相关的行政权力事项和公共服务事项,按照“应公开、尽公开”的要求,依法依规全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。

坚持便民利民。以人民群众看得明白、听得懂、易获取、能监督为出发点,采用高效、便捷的公开方式,及时准确地提供公开服务。

坚持标准引领。结合各地实际,开展“标准化+”政务公开课题研究,拓展公开内容的深度和广度,探索建立与当地实际相适应的政务公开标准体系,根据实际情况定期进行调整。

坚持监督评估。加强农业补贴领域基层政务公开标准化规范化建设指导工作,强化对政务公开工作情况的监督,及时评估公开成效,稳步提高基层政务公开服务水平。县级农业农村部门应建立健全政务公开工作制度和协调机制,指定专岗专人做好政务公开工作。

(三)工作目标

在象山县先行取得试点成果基础上,全面推进涉农补贴领域政务公开,建立完善工作机制,公开内容覆盖涉农补贴领域和补贴服务全过程,农业补贴领域基层政务公开工作基本实现标准化、规范化、信息化管理,基层政务公开水平显著提高。2020年年底前,涉农补贴领域的基层政务公开目录和标准体系基本建立。

二、公开范围

(一)适用领域。宁波市农业农村部门与同级财政部门管理的转移支付类项目。

(二)适用主体。县级农业农村部门和有关乡镇。

三、公开目录及事项标准

(一)公开目录。《涉农补贴领域基层政务公开标准目录》为1个一级事项,是市农业农村局会同市财政局管理的农业农村发展专项资金,一级事项下划分14个二级事项,分别为政策性农业保险补贴、新型农业经营主体贷款贴息、粮食规模种植补贴、种粮大户收购环节补贴、农村集体经济发展、低收入农户增收、生猪新增产能奖补贴资金、养殖环节病死猪无害化处理、屠宰环节畜禽无害化处理、农机购置补贴累加、标准化农业设施大棚建设、拖拉机报废补偿、应对新冠肺炎疫情支持农产品生产保障有效供给补贴资金、农业农村发展指导性任务专项资金。

(二)公开事项标准。按照不同公开事项的特点,分别确定事项名称、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级(详见附表)。各区县(市)农业农村部门可在市局下发的公开目录基础上,结合具体工作进行细化补充。公开信息应注意保护个人身份信息和隐私安全。

四、主要工作任务

按照市政府统一部署,涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化工作分成二步,第一步确定试点县,制定统一目录和标准,形成试点成果;第二步,在试点基础上,总结推广试点县成果。2020年6月前完成试点工作,9月底前基本完成涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化工作。具体工作任务如下:

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