各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为全面贯彻党的十九大关于“推进贸易强国建设”重要精神和国家“十三五”时期对外贸易“优进优出”战略部署，落实省委、省政府“构建全面开放新格局”要求，进一步推动我市外贸转型升级，巩固外贸大市地位，加快建设外贸强市，特提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实近年来党中央、国务院建设贸易强国和外贸稳增长调结构工作部署，以及全省加快培育外贸竞争新优势行动计划，以提质量、增效益为中心，以改革创新为动力，巩固我市外贸传统优势，加快培育技术、标准、品牌、质量、服务等竞争新优势，推动我市外贸从要素优势向综合竞争优势转变，从中高速度增长向高质量发展转变，为我市“名城名都”建设作出更大贡献。

（二）发展目标。经过3年努力，到2020年全市外贸进出口总额力争达到一万亿元，贸易规模在全国省、自治区、直辖市和计划单列市的排名力争进位，外贸出口占全国的比重保持在3.3%以上。

二、加强外贸经营主体建设

（三）实施新一轮外贸实力效益工程。在全市范围内重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、带动作用明显、经营模式领先的总部型、龙头型、综合型进出口贸易公司40家，产品竞争力领先、发展潜力大、细分领域“单打冠军”、行业骨干的工贸一体出口企业20家。相关部门要制定扶持措施，形成综合帮扶效应。到2020年，力争外贸实力效益企业销售额超500亿元的5家，进出口额超100亿元的8家，出口额超50亿元的8家，争取更多企业进入全国外贸进出口500强。

（四）开展“万企贸易成长计划”行动。各区县（市）根据本地外贸发展特色和优势，结合推进外贸转型升级基地建设，选择一批有一定外贸规模、较强创新能力和国际化经营能力的重点企业，开展外贸高成长企业培育行动。到2020年，力争全市有进出口实绩企业达到25000家，年进出口额超1亿美元企业达到200家。开展中小外贸企业帮扶活动，市、县两级联动组织外贸业务培训，全市每年培训1万人次。

（五）强化招商引贸工作。动员驻甬央企在我市设立贸易型公司，开展各类进出口业务。鼓励已在宁波口岸有进出口业务的外地企业在我市注册落地。积极推动我市外贸企业业务回归和从事外贸业务的甬商回归。以LNG、原油、成品油、矿砂、重要生产资料、机电设备、消费品等贸易商为重点，大力招引香港、新加坡等地大型贸易商来宁波设立运营总部，力争3年时间引进年进出口额超1亿美元的贸易商10家。

三、加大出口市场拓展力度

（六）巩固传统市场和开拓新兴市场。深度开发欧美发达国家细分市场，争取更多商品进入欧美发达国家中高端市场、大型商家供应链体系。以我市创建“一带一路”建设综合试验区为契机，大力拓展“一带一路”沿线国家新兴市场，不断提高我市出口商品在中东欧、金砖五国、东盟等新兴市场的占有率。以走出去参展为切入点，以贸易互通为手段，以缔结姐妹友城为平台，加强与相关城市的合作，每年至少开展5个“一带一路”友城互访活动。到2020年，我市新兴市场出口比重提高到35%。

（七）提升展会对出口的带动力。鼓励企业积极参加境内外各类展会，精心组织企业参加广交会、华交会、东盟博览会等国内重点展会，推进“千企百展”市场开拓计划。探索形成一批境外自办展项目，协同境内外相关贸易促进机构以“展中展”的方式每年在“一带一路”沿线国家举办若干个展会。推进我市会展业发展，重点扶持“内外展一体化”展会项目和企业，提升中国国际日用消费品博览会等本土展会影响力。

（八）加强国际营销服务网络建设。开展“宁波制造”海外推广活动，支持企业建设境外商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、线下体验、售后维修保养、产品使用维护培训、备件供应等国际营销服务网络。支持有条件的企业在主要出口市场设立海外仓，到2020年，全市力争设立有一定规模的海外仓100个。

四、提升出口商品综合竞争力

（九）提高出口产品技术含量。鼓励外贸企业加大科技创新投入，提高我市出口产品的技术和质量优势。结合“中国制造2025”试点示范城市建设，大力发展新材料、高端装备、光学电子、集成电路、生物医药、节能环保等高新产业，鼓励成套机电设备出口，不断提高高新技术产品出口比重，到2020年，高新技术产品出口比重力争达到7.5%。

（十）培育出口自主品牌。支持企业通过自主培育、境外收购等方式推进品牌建设，积极争创省市出口名牌。开展自主品牌轮训提升活动，利用重大展会和主流媒体等平台宣传自主品牌，建立自主品牌出口统计分析制度。加大对自主品牌知识产权保护和海外维权的支持力度。到2020年，力争我市自主品牌出口占全市出口比重有较大提高，“宁波出口名牌”数量达到180个，“浙江出口名牌”和“品质浙货”出口领军企业数量占全省份额超过四分之一。

（十一）提升出口产品综合优势。注重研发、技术、质量、品牌、专利、标准和服务等软实力建设，延伸我市出口产品价值链，提高附加值。积极采用国际先进质量标准，建立国际认可的产品检测和认证体系。深入开展出口产品质量安全示范区建设。

五、大力发展进口贸易

（十二）稳步发展能源、资源和机电产品进口。稳定国内紧缺的能源、矿产、粮食等大宗商品和重要生产资料进口。鼓励先进技术、关键设备及零部件进口，扩大机电产品进口规模。大力培育大宗商品交易市场、期货交易交割市场和生产资料交易市场。支持我市企业获得更多原油、成品油、燃料油等进口资质和配额，积极争取原油、LNG等特定产品贸易在宁波口岸试行优惠税率制。

（十三）扩大消费品进口。增加一般消费品进口品种，逐步提高中高端消费品进口比重。充分利用宁波八大指定商品进口口岸政策，扩大汽车、苗木、水产、肉类、水果、宠物饲料等商品的进口规模。加强进口分销体系建设，支持进口商自建分销渠道或与国内大型商超合作销售。

（十四）打造进口载体。加快培育宁波保税区、宁波会展中心、梅山保税港区、宁波空港口岸等四大重点区域进口平台。深化宁波保税区国家进口贸易促进创新示范区和全国知名品牌创建示范区建设，扩大进口货源平台的业务规模。强化宁波进口商品展示交易中心“前店后仓”功能布局，丰富进口消费品品类品种，加快形成规模效应，力争2018～2020年交易额年均增长超过15%。利用宁波会展中心，做大进口商品常年展，努力打造全球进口商品集聚地。发挥宁波空港口岸进口冰鲜水产品、进境食用水生动物及进境水果三个国家指定口岸资质优势，扩大相关品类进口。