各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）精神，充分发挥我市新型离岸国际贸易先行先试优势，赋能中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区发展，提升贸易自由化便利化水平，经市政府同意，现就加快推进新型离岸国际贸易发展提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，坚持对标国际高水平经贸规则，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，充分利用中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区（以下简称浙江自贸区宁波片区）政策优势，持续引进和培育新型离岸国际贸易以及配套金融、会计、法律等现代高端服务业态，大力发展以油气、化工品、大宗商品和新能源新材料为核心的新型离岸国际贸易，逐步建立与新型离岸国际贸易发展相适应的政策制度体系、数字服务体系、监管协调体系和基础设施体系。

二、目标定位

通过政策引导，回流和引进一批具有新型离岸国际贸易业务经验的市场主体，招引并培育会计、审计、法律、保险、投融资等现代中介服务机构，建立数字化、智能化的公共信息服务平台，打造包容审慎的监管环境，形成新型离岸国际贸易主体高度聚集、中介服务业高度发达、配套设施不断完善、营商环境持续优化的发展生态，打造链接全球的新型离岸国际贸易中心。

——到2025年底，基本形成与新型离岸国际贸易相适应的制度体系和营商环境，核心贸易企业不断集聚，业务规模超过500亿美元，新型离岸国际贸易高质量发展，基本建成东北亚转口离岸贸易枢纽。

——到2030年底，基本形成与国际高水平离岸贸易规则接轨、高度开放的制度体系和监管模式，宁波在新型离岸国际贸易中的影响力进一步提升，基本建成链接全球的新型离岸国际贸易中心。

三、主要任务

（一）建设油气资源和大宗商品配置中心。做大做强以原油、成品油、天然气、液化石油气为主导的能源离岸国际贸易，推动国际能源贸易总部基地建设。（牵头单位：浙江自贸区宁波片区管委会；配合单位：市发改委、市能源局、市商务局）引入国际能源产业投资基金，集聚各类功能性金融机构，创新和丰富能源产业特色金融产品与保险服务，加快新型国际能源贸易中心建设。（牵头单位：浙江自贸区宁波片区管委会；配合单位：市国资委、市能源局、市地方金融监管局、人行市中心支行、宁波银保监局）大力发展以化工品、大宗商品、新能源新材料为核心的新型离岸国际贸易，提升我市对大宗商品资源和高端产业要素的配置能力，助力打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心和全球新材料科创中心。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发改委、市经信局、市能源局、浙江自贸区宁波片区管委会）

（二）加大精准招商引资力度。加快吸引和集聚新型离岸国际贸易主体，鼓励在境外开展新型离岸国际贸易的我市企业回流相关主体和业务，积极引进具有新型离岸国际贸易业务经验的世界500强跨国公司、国内外高水平贸易企业、银行和中介机构等市场主体的平台型总部。（牵头单位：市商务局；配合单位：市地方金融监管局、浙江自贸区宁波片区管委会、市市场监管局、宁波银保监局，各区县〔市〕政府、开发园区管委会）支持围绕实体经济创新发展和制造业转型升级，对培育外贸新业态新模式、提升产业链供应链完整性和现代化水平具有促进作用的新型离岸国际贸易发展。培育高技术含量、高附加值的新型离岸国际贸易业态。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经信局、浙江自贸区宁波片区管委会，各区县〔市〕政府、开发园区管委会）

（三）完善港口基础设施。健全智慧港口和仓储物流基础设施，加强海港、空港、陆港、信息港“四港”联动，构建日益完善的现代化港口集疏运体系，提升宁波舟山港综合运营能力。（牵头单位：宁波舟山港集团；配合单位：市发改委、市口岸办）

（四）持续优化贸易金融服务。引导银行根据新型离岸国际贸易的特点制定业务规范，实施差异化管理，完善内控内管，提升服务效率。鼓励银行对客户和业务进行穿透式审查，优化尽职调查、业务审核、监测管理、内部监督等流程。建立银行间复杂业务共议、交易审核互助的沟通协作机制。（牵头单位：人行市中心支行；配合单位：各相关金融机构）鼓励银行加大人力、技术等资源投入，提升新型离岸国际贸易展业能力。（牵头单位：人行市中心支行；配合单位：市地方金融监管局、各相关金融机构）加大保险支持力度，积极探索出口信用保险支持新型离岸国际贸易发展。（牵头单位：市地方金融监管局；配合单位：宁波证监局、各相关金融机构）提升资本市场服务质效，鼓励符合条件的新型离岸国际贸易企业通过发债、挂牌、上市等多种渠道融资。（牵头单位：市地方金融监管局；配合单位：宁波银保监局、各相关金融机构）