各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

现将《宁波市全民健身实施计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府

2016年12月28日

宁波市全民健身实施计划

（2016—2020年）

为进一步推动我市全民健身工作，提高全民健康素质，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）和《国务院关于印发全民健身计划(2016-2020年)的通知》（国发〔2016〕37号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省全民健身实施计划（2016-2020年）的通知》（浙政发〔2016〕39号）精神，结合我市实际，制订本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“干在实处，走在前列”的要求，把发展全民健身事业作为改善民生、促进社会和谐的重要内容，坚持以人为本、改革创新，加快完善与高水平全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系，进一步满足人民群众日益增长的多元化健身需求，进一步提高城乡居民的身体素质、健康水平和生活质量，大力建设体育强市、健康宁波，进而为建设国际港口名城、打造东方文明之都、跻身全国大城市第一方队作出积极贡献。

二、工作目标

到2020年，全市城乡居民体育健身意识进一步增强，全民健身各项指标位居全省前列。坚持政府主导、部门协同、社会参与，促进群众身边的体育场地设施、体育组织网络、全民健身活动、科学健身指导的普及与提升，基本建成与高水平全面建成小康社会相适应的更加完善、惠及全市人民的全民健身公共服务体系。

——城乡居民健康素质稳步提高。每周参加1次及以上体育锻炼人数达到全市总人口的57%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到全市总人口的40%以上，《国民体质测定标准》合格以上的城乡居民（不含在校学生)人数比例达到92%以上，明显提高优秀率，确保在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。

——全民健身场地设施持续完善。逐步提高基层体育健身设施建设标准，实现县（市）级全民健身中心全覆盖，保证公共体育设施面积持续增长，乡镇（街道）、行政村（社区）综合性体育健身场地设施拥有率达到70%，人均体育场地面积达2.2平方米以上。推进各类体育场地设施向社会开放，公共体育设施和符合开放条件的公办学校体育场地设施开放率达到100%。

——全民健身组织网络更加健全。进一步提升体育社团“三化”建设水平，健全行业、人群、单项体育组织，全市各级体育社团数量增长10%以上。体育组织网络向基层延伸，确保行政村普遍建有体育健身组织，进一步完善体育社团会员注册制度，每千人拥有社会体育指导员达到5人以上，每万人拥有晨晚练健身站（点)5个以上，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

——全民健身活动广泛开展。积极开展群众喜闻乐见、简便易行、丰富多彩的全民健身系列活动，打造具有一定影响力的全民健身品牌活动，统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展。全力推进群众性足球和校园足球运动开展，大力普及健身跑、健步走、登山、骑行、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、气排球、广场舞等参与性强、普及面广、健身价值高的体育运动项目。

——科学健身指导水平不断提升。创建省级“国民体质检测站”2个以上，积极开展体质测定和运动能力风险评估项目，为群众提供个性化的健身指导服务。每年向社会公布国民体质监测和全民健身活动状况的主要指标。大力推广科学健身方法，不断提高科学锻炼水平。

三、主要任务

（一）加强基础设施建设，全面提升全民健身环境水平。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，在城镇化和新农村建设进程中，同步开展健身场地设施的规划建设。到2020年，新建2个区县（市）级全民健身中心，20～25个乡镇（街道）级综合性健身场馆，150个村（社区）级体育健身广场、体育休闲公园、健身步道或社区多功能运动场所，60个游泳池（含拆装式游泳池），60个足球场（含笼式足球场），500个实施小康体育村升级工程，50个老年体育活动中心（俱乐部）。严格落实国家新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配套群众健身相关设施。拓展公园功能，用好存量土地，结合“三改一拆”“四边三化”行动，在城市公园绿地更多地融入体育健身元素，打造一批体育主题公园，改造一批体育广场、健身长廊、社区多功能运动场所及全民健身户外营地，进一步改善群众身边的体育健身条件和环境。进一步完善“一城、二带、三区”的体育休闲运动圈建设，即宁波杭州湾运动休闲城，环东钱湖运动休闲带、象山港海洋运动休闲带，四明山户外运动休闲聚集区、宁海乡村古镇户外运动休闲聚集区和甬北慈东运动休闲聚集区。

（二）加强组织网络构建，全面提升群众体育组织水平。进一步完善体育社会组织在提供公共服务、动员社会力量、满足大众需求等方面的功能，健全规章制度，激发组织活力，提高服务能力，有效带动各级各类行业、人群和单项体育组织开展全民健身活动。加强县级以上体育总会、行业和单项体育协会等社团组织建设，根据不同体育社团的发展状况，分级、分类、分步推进体育社团社会化、实体化改革，力争新增市级体育社团3个以上。发挥各类健身俱乐部、体育活动群等民间健身组织的积极作用，加大规范引导和服务扶持力度。大力推进青少年、老年人、职工、村级（社区）等体育俱乐部和晨晚练健身站（点)、活动营地建设。加强社会体育指导员队伍的组织建设，形成覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍网络。

（三）加强各类活动开展，全面提升健身服务供给水平。按照因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则，通过全民健身大联动、全民健身展示、市民健身节等形式，推动群众健身活动的普遍化、常态化、多样化。以市本级传统品牌活动为引领，形成“群众天天有活动、村级（社区）月月有赛事、乡镇（街道）年年有运动会（体育节）”的格局。进一步拓展和深化“一县(市、区)一品”的特色品牌活动，组织创编、推广全民健身新优项目。继续推行体育进社区、进农村、进企业、进学校活动，努力提高活动效果。探索改革宁波市运动会举办模式，创设举行市民运动会，继续办好宁波国际马拉松赛、宁波甬超足球联赛和百万市民健身大联动等系列赛事，促进全民健身活动的开展与普及。