各区（县、市）民政局，宁波前湾新区、宁波高新区社会事务管理局：

现将《宁波市开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

宁波市民政局

2024年4月24日

（此件公开发布）

宁波市开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于持续惩治群众身边腐败和作风问题系列重要指示批示精神，根据省纪委、省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署和省民政厅关于开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理工作方案要求，决定在全市开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理。现制定如下方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，积极开展乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理工作，进一步提升城镇居家养老服务规范化、连锁化、品牌化水平，持续擦亮“甬有颐养”幸福民生品牌。到年底，乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运行占比达到80%以上，老年人服务满意率在90%以上。

二、工作重点

（一）抓政策文件落实不到位问题。检查各地乡镇（街道）居家养老服务中心建设情况，委托第三方专业服务机构运行情况，智能服务终端运行情况和运行补助落实情况。

（二）抓群众身边的不正之风和“微腐败”问题。检查乡镇（街道）居家养老服务中心第三方托管运行是否存在无招投标情况，招投标是否规范，招投标是否存在优亲厚友、暗箱操作等有失公平公正的问题。

（三）抓规范管理长效运行的问题。检查乡镇（街道）居家养老服务中心是否建立长效运行补助制度，运行补助发放依据是否合规，依照星级评定或绩效考核标准有无超标、降低补助标准或拖欠发放等情况。

（四）抓本领域形式主义、官僚主义问题。检查委托第三方专业运行协议责权关系是否明确，运行方是否存在不担当、不作为、脸难看、服务不到位等问题；民政部门监督管理是否存在主体责任不落实，日常监督不深入、不持久、无实效等问题；检查群众对服务质量投诉举报或对运行方反映强烈的问题处理情况，以及其他影响公平正义的问题等。

（五）其他问题。养老服务领域老年人普遍关注、反映强烈的“急难愁盼”问题。

三、工作步骤

（一）制定方案，动员部署（4月）。各地要因地制宜、突出重点，认真梳理2023年各级巡查、审计、绩效评价发现的乡镇（街道）居家养老服务中心第三方运营不规范方面的问题。积极动员部署，召开工作推进会，明确工作重点、工作步骤，按规定步骤压茬推进，并于4月30日前向市民政局上报治理工作方案。

（二）全面自查，稳步推进（5月-6月）。各地要摸清乡镇（街道）居家养老服务中心底数，并指导乡镇（街道）居家养老服务中心围绕专项治理五方面工作重点，全面开展自查，并根据自查情况形成问题和整改清单（详见附件2），于5月15日前上报市民政局。