各区（县、市）民政局，宁波前湾新区、宁波高新区社会事务管理局：

为深入学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实民政部、省委、市委关于习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，确保主题教育取得实效。经研究，决定在全市开展社会救助和社会福利“大走访大调研大服务大解题”活动，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

聚焦困难群众所思所盼，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以“广泛宣传解读社会救助和社会福利政策、主动发现疑似困难群众、探访关爱困难群众和引导社会力量参与”为主线，切实提高社会救助和社会福利政策的可及性，让符合条件的失业人员、困难职工、农村转移人口以及因疫因灾因病或者因其他意外事故造成基本生活困难的人员及时纳入救助范围，做到“应保尽保、应救尽救”，全力打造全省“弱有众扶”优享工程标杆市，努力绘就困难群众同享共富温暖底色。

二、工作举措和时间安排

此次“大走访大调研大服务大解题”活动，全市民政部门要以“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯彻社会救助和社会福利工作全过程。

（一）大走访，充分掌握困难群众所思所盼

1.开展政策线上短信宣传。为有效提升社会救助和社会福利政策可及性，市民政局将联合移动、电信等部门开展社会救助和社会福利政策线上宣传工作，每季度向全市低收入人群点对点发送社会救助公益宣传短信，包括救助政策、救助渠道和申请条件等，将线上“浙里办——救助一件事联办”和线下社会救助经办窗口办理的渠道广而告之，努力让各项救助福利政策触手可及。（全年，每季度一次）

2.开展政策户外广告投放。按照通俗易懂、简明扼要的原则，5月底前各地民政部门要按照要求制作一批低保、特困供养、临时救助、儿童福利等政策解读的小视频和宣传展板（具体任务分配详见附件1），小视频要通过公益广告形式在移动电视媒体、户外广告进行公益投送展播。（6月至年底）

3.开展政策宣讲进村（社区）活动。各区（县、市）民政部门要统筹安排工作力量，在辖内广泛开展救助福利政策入村（社区）活动。要联动有关部门，贯通市、区（县、市）、乡镇（街道）、村（社区）四级，组建宣讲团，通过走村入社现场宣讲、展板巡展、设摊宣传、分发政策小册子（宣传小礼品）等方式向老百姓宣传、解读救助福利政策。（5月至年底）

（二）大调研，切实找准基层经办痛点难点

1.推动尽职免责政策出台。针对“基层经办力量薄弱、工作繁重压力大，一有问题动辄问责”的现状，积极推动纪检监察部门出台社会救助尽职免责政策，进一步强化“为担当者担当”的鲜明导向，为基层工作人员减轻非主观因素导致工作失误造成的思想压力，鼓励基层救助人员敢于担当、勇于担当。（全年）

2.开展基层业务政策培训。以解决“社会救助和社会福利政策繁杂难以掌握、基层工作人员流动性大对政策不熟悉”的现状，市和区（县、市）两级民政部门组织开展基层经办人员业务培训，有效提升全市基层经办人员对救助福利政策的把握能力和省大救助信息系统操作水平。（7-10月）

3.开展业务知识竞赛评选。按照“以比促学、以学促优”的要求，结合全省社会救助“幸福杯”竞赛，通过考试、竞赛等方式充分挖掘救助福利业务人才，建立一支专家人才队伍，为我市救助福利事业规划、政策制定、疑难解读、业务培训夯实基础。（11月底前）

（三）大服务，有效提升救助服务质量水平